Iniciativa Iniciativa Belt and Road da China (BRI): cadeias globais de valor precisam ser construídas da China (BRI): cadeias globais de valor precisam ser construídas
A Belt and Road Initiative (BRI) trouxe novas oportunidades para os países ao longo do caminho para participar de cadeias globais de valor.
Nos últimos anos, muitas economias desenvolvidas implementaram as estratégias de reindustrialização e revenda das indústrias de manufatura para obter vantagem através de inovações tecnológicas em campos emergentes e permanecer na extremidade superior das cadeias globais de valor de manufatura. Ao reconstruir cadeias de valor, esses países têm se esforçado para promover a transformação e modernização de indústrias manufatureiras tradicionais e acelerar o desenvolvimento de indústrias emergentes para revigorar a economia real.
Nesse contexto, a competição entre economias emergentes na absorção de indústrias realocadas e na transferência de capital e na exploração de mercados internacionais tornou-se cada vez mais acirrada à medida que disputam a participação em cadeias globais de valor. A este respeito, o BRI trará novas oportunidades para a cooperação econômica e comercial entre a China e os países em termos de conectividade de instalações, comércio desimpedido e integração financeira.
No entanto, as cadeias de valor nos países ao longo da rota contribuem apenas com uma pequena parcela de valor agregado nas cadeias de valor globais devido à estrutura industrial desequilibrada, falta de infraestrutura, integração regional inadequada, ambiente de negócios imperfeito e capacidades de inovação insuficientes.
Com o objetivo de promover a cooperação econômica regional, o BRI atende às necessidades dos países que participam das cadeias globais de valor e melhoram sua competitividade. Como a China está caminhando para cadeias de valor mais altas, ela pode ajudar os países BRI em desenvolvimento a se integrarem nas cadeias de valor globais por meio de investimentos diretos e comércio.
Participar de cadeias de valor globais pode ajudar os países ao longo do caminho a aumentar o valor agregado das indústrias locais, enquanto o simples envolvimento não leva necessariamente a ganhos.
As empresas multinacionais dos países desenvolvidos geralmente ocupam o topo das cadeias de valor industriais - P & D de produtos e marketing de marca - devido às suas vantagens em capital, tecnologias e gestão, desempenhando um papel de liderança. No entanto, as vantagens comparativas dos países em desenvolvimento derivam principalmente da força de trabalho mais barata e de vários recursos naturais. Como resultado, os países só podem exportar produtos primários e produtos baseados em recursos de baixo nível tecnológico e valor agregado. Como as corporações multinacionais tendem a conter o crescimento do lucro, o catch-up tecnológico e a atualização da cadeia de valor dos países em desenvolvimento por meio de vários padrões tecnológicos e limitando as concessões de patentes, os últimos não conseguem se concentrar em P & D e inovação, mas dependem de tecnologias avançadas dos países desenvolvidos. no extremo inferior das cadeias de valor e enfrentando riscos causados pela dependência excessiva de tecnologias importadas.
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Para se beneficiar da participação em cadeias de valor globais, os países ao longo do Cinturão e da Estrada precisam melhorar sua competitividade de forma constante. Atualmente, a maioria deles precisa promover o desenvolvimento econômico doméstico e melhorar o meio de vida das pessoas, aproveitando ao máximo as tecnologias, capital e mercado da China.
Enquanto isso, a China também se concentra nesses países para aprofundar a cooperação internacional na manufatura, esforçando-se para desenvolver indústrias manufatureiras avançadas, promover as indústrias de médio a alto e encorajar e orientar as empresas chinesas a investir e apoiar o estabelecimento de sistemas industriais locais. Portanto, a participação da China na reindustrialização desses países pode ajudar a aumentar sua competitividade, melhorar seu status em termos de divisão de trabalho nas cadeias globais de valor, otimizar a estrutura industrial e desenvolver cadeias de valor regionais.
Em essência, o BRI pode ajudar os países ao longo da rota a participar de cadeias globais de valor e melhorar as cadeias de valor industriais locais, nas quais a melhoria da capacidade de cooperação pode diversificar a produção eo comércio nos países e permitir que eles se beneficiem da transferência de tecnologia e transbordamento de conhecimento. Ao absorver indústrias transferidas, gerando lucros por meio de economias de escala, utilizando spillover tecnológico e otimizando a alocação de elementos de produção, o status dos países nas cadeias de valor globais pode ser aprimorado e as indústrias de serviços locais modernas serão aprimoradas. A China propõe-se a fortalecer a capacidade de cooperação internacional e melhorar a modernização industrial nos países para benefícios mútuos e cooperação win-win. Como a cooperação baseada na iniciativa vê um enorme espaço para o crescimento, ela ganhou apoio crescente dos países.
De uma perspectiva global, a transferência industrial pode promover os países em desenvolvimento como destinos de indústrias offshore para acelerar a industrialização doméstica e avançar mais rapidamente para a modernização industrial. Para o desenvolvimento a longo prazo, os países em desenvolvimento precisam se aproximar do setor de ponta, como P & D, que é necessário para melhorar seu status nas cadeias globais de valor.
No entanto, a atualização das cadeias de valor globais não pode ser alcançada da noite para o dia, especialmente para os países menos desenvolvidos ao longo da rota. Uma vez que chegar ao topo das cadeias de valor, como P & D e marcas, e ao mesmo tempo abrir mão de vantagens comparativas, pode levar a resultados ineficazes, os países em desenvolvimento precisam buscar desenvolvimento passo a passo e adotar suas vantagens comparativas para realizar cooperação internacional e integrar redes de divisão de trabalho global.
Em vista disso, a China precisa se adaptar à tendência de transferência industrial internacional e impulsionar continuamente a participação nas cadeias de valor globais por meio da cooperação em inovação tecnológica, à medida que se move em direção a uma economia de alto nível e orientação aberta. Embora os pontos fortes das empresas financiadas pela China em tecnologias e gerenciamento não sejam suficientemente relevantes em todas as áreas à medida que as empresas se tornam globais, o papel da China na globalização econômica está mudando de seguidor para defensor, à medida que a paisagem geoeconômica global enfrenta mudanças. Muitos países ao longo da rota que experimentam estágios iniciais ou intermediários de industrialização e urbanização precisam urgentemente de otimizar estruturas industriais e desenvolver sistemas industriais de acordo com sua demanda por desenvolvimento no estágio atual.
No estágio inicial de cooperação de capacidade, os países podem melhorar a participação dos elementos de produção nas cadeias globais de valor por meio de aprendizado e inovação, mantendo, ao mesmo tempo, a margem dos baixos custos. Na etapa de médio a alto nível, a China e os países precisam inovar os modos de cooperação industrial, promover a inovação, garantir a operação estável das cadeias de suprimento industriais, fornecer plataformas para tecnologias e transformação de forças motrizes para o desenvolvimento industrial e impulsionar a indústria reestruturação nos países para empurrá-los para o topo das cadeias globais de valor.
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Zhang Zhongyuan é pesquisador sênior do Instituto Nacional de Estratégia Global, a Academia Chinesa de Ciências Sociais.
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