Situação entre China e Japão pode voltar a ficar explosiva

Tóquio pronto para desafiar a China sobre controle do Recife Fiery Cruz 

By Paul Kallender-Umezu

20 de Julho

Navios de pesca chineses partindo para as Ilhas Spratly da província de Hainan, sul da China em 2013. Os Spratly são uma das cadeias de ilhas em disputa entre os países asiáticos (Foto: AFP / Getty).

TÓQUIO - No que pode vir a ser o primeiro passo em um  super perigoso jogo de poderes, próximo manual de  defesa anual  do Japão vai acusar a China de beligerância nas suas relações com os países vizinhos, como tornar-se claro que a China está a lançar as bases de uma base militar em Fiery Croix Reef, uma das sete ilhas artificiais que a  China criou nas Ilhas Spratly disputadas.

No esboço do manual branco, a ser lançado no final deste mês julho, em cima das declarações habituais citando o Programa nuclear e de mísseis em desenvolvimento da Coréia do Norte como questões de preocupação, o papel vai chamar diretamente os  trabalhos de recuperação da China sobre as Spratly, "altas mãos."

Nos últimos 18 meses, a China adicionou cerca de 800 hectares para sete recifes na região, incluindo uma pista de pouso no Fiery Cruz Reef, juntamente com os ingredientes de uma base de radar militar. Tudo isso é visto como uma escalada significativa em uma disputa sobre as ilhas, parte de uma enorme faixa de território no Mar da China do Sul (SCS) sobre os quais a China reivindica soberania indiscutível.

Embora o desenvolvimento sobre a Fiery Cruz Reef foi condenado pelos EUA, a acusação de Japão levanta um  desafio ao mais diretamente expansionismo chinês percebida, apoiando as Filipinas, Malásia e Vietnã, em sua disputa sobre reivindicações da China sobre as ilhas.

Assertividade do Japão é relativamente nova e ousada, e vem apenas como a dieta japonesa este mês está passando a legislação que vai permitir que o país se envolver em auto-defesa colectiva (CSD), pela primeira vez em sua história pós-guerra. A declaração também se baseia em uma afirmação feita no Livro Branco da Defesa do ano passado que acusou a China de tentar mudar o status quo na região através da força.

Mais recente afirmação do Japão levou a previsível respostas robustas de Pequim, com a porta-voz do Ministério do Exterior Hua Chunying acusando Japão de tentar "manchar a  China para criar tensões na região."

"A construção chinesa sobre os recifes não tem nada a ver com a situação de segurança do Japão. O Japão não é nem um estado reclamante ou um país vizinho na área do Mar do Sul da China. Está a mostrar deliberado shows preocupantes desnecessários que o Japão quer ser envolvido no caso  do MSC  ", disse Zhuang Jianzhong, vice-diretor do Centro de Estudos Estratégicos Nacionais em Shanghai da Jiao Tong University.

"Reconstrução da China sobre os recifes tem a sua necessidade histórica e atual para vários fins e Japão não tem o direito de criticar os outros, enquanto o Japão implanta navios de guerra e os aumentos patrulhando raios sobre áreas do MSC para mostrar o seu objetivo ambicioso. A história vai mostrar que a China vai ser não-agressiva e nenhuma ameaça para outros países asiáticos, enquanto ele permanecerá firme na defesa de sua soberania e direito legítimo ", disse ele.

"Basicamente, isso afeta o Japão", disse Robert Dujarrac, diretor do Instituto de Estudos Contemporâneos da Ásia na Temple University do Japão.

"O Japão conta com os EUA para a sua defesa; RPC desafiou o status quo territorial no Mar da China Oriental, agora empurrando os limites no MSC. É uma questão EUA-China, mas o Japão é parte da equação dos EUA, por isso nem sempre pode estar de lado. Além disso, os comentários do Japão e atividades potenciais no MSC têm sido muito baixo chave até agora ", disse ele

Atrás do olho por olho-, abordagem direta do Japão provavelmente significa uma mudança mais profundas em percepções japonesas, atitudes e respostas para a sua posição na Ásia, disseram analistas.

"Minha sensação é que tem havido um aumento tangível do interesse japonês e atividade no Mar da China do Sul nos últimos meses", disse Jeff Smith, diretor de Programas de Segurança da Ásia no Conselho de Política Externa Americana.

Esta nova assertividade está sendo apoiada por sinalização mais clara que a Força de Auto-Defesa do Japão (SDF) está pronto para lutar. A SDF tem se tornado muito mais ativo na região. Por exemplo, a SDF irão participar em treinos conjuntos com os EUA e a Austrália em solo australiano pela primeira vez no final deste ano, e  Japão vai participar em exercícios EUA-Índia  em Malabar este ano.

Além disso, Japão e Filipinas estão supostamente negociando um acordo que concede o acesso  a SDF para bases militares filipinas, e Tóquio parece estar considerando uma proposta para se juntar aos Estados Unidos em patrulhas de vigilância do MSC.

Na frente da defesa, Tóquio está negociando para vender submarinos para a Austrália e aviões anfíbios  Shinmaywa para a Índia.

"Estes [movimentos] tudo me parece muito como mudanças corajosas e muito significativas para uma política externa japonesa que parece estar indo tudo além  em uma estratégia de cobertura em relação à China", disse Smith.

Uma vez que muitos outros países, em especial o Vietnã e as Filipinas, têm muito mais com que se preocupar do que o Japão, a nova assertividade pode ser sinal de que o Japão está mais interessado em mostrar-se como um aliado confiável na região, disse Smith.

"Eu acho que neste momento, Tóquio está menos interessado em melhorar os laços com Pequim do que promover mais profunda colaboração estratégica com os Estados Unidos e com outros países no Mar do Sul da China para se proteger contra a China. Para melhor ou pior, [o primeiro-ministro Shinzo] Abe parece ter concluído que a diplomacia não consegue resolver as divergências mais potentes [como a disputa  sobre Senkaku / Diaoyu], e que esta maré crescente de afirmação da China é um longo prazo, a tendência secular, em vez de uma tendência temporária que pode ser mitigado pela diplomacia ", disse Smith.

Japão parece cada vez mais disposto a sinalizar o seu apoio a outros ctores regionais e as suas posições sobre o Mar do Sul da China.

"Isso é importante não apenas porque o Japão tem um interesse direto na prevenção da China de ganhar um monopólio sobre o Mar do Sul da China, mas talvez Tóquio assume isso também vai fazer os outros mais propensos a apoiar a sua própria posição sobre as ilhas Senkaku / Diaoyu se e quando tensões incendiarem  lá ou apenas de forma mais ampla para as razões de legitimidade no tribunal internacional de opinião pública. "

Junho Okumura, professor visitante no Instituto Meiji para Assuntos Globais, disse que as ações do Japão eram parte de um "novo normal" a atitude a ser adotada pelo Japão em face da realidade de seus dilemas de segurança. China como uma potência em ascensão está olhando para flexionar seus músculos, e Japão como um colete salva-anunciado do status quo, é, igualmente, comportar-se normalmente em chamar a China sobre isso, ele disse

"Há uma escola de pensamento que você tem que firmarse na guerra de palavras com a China, a fim de ser levado a sério. Você sabe o que seria realmente inverter a escalada? Patrulhas regulares no Mar da China do Sul. Mais visitas de navios de guerra japoneses e exercícios mais comuns, sem dúvida, serão irritantes para as autoridades chinesas, mas isso não vai levar a nada de grave ", disse Okumura.

"Se o Japão escolheu para inserir nova linguagem a China ser" beligerante "no livro branco  de defesa então é bem um passo em frente na linguagem da causa anterior, mais reservado para o tipo 'preocupação' de expressões no passado sobre os movimentos militares chineses ", disse Christopher Hughes, professor de política internacional e estudos japoneses na Universidade de Warwick no Reino Unido.

"No geral, este parece ser um outro registro de juros japonesa no Mar do Sul da China, demonstrou, mais recentemente, pela participação da JSDF em exercícios com os militares  das Filipinas. Interesses de segurança do Japão em  estender claramente para o Mar do Sul da China e isso pode ser uma região que Japão poderá tornar-se arrastado para debaixo de um cenário de tipo auto-defesa coletiva para apoiar os esforços dos Estados Unidos para preservar a liberdade de navegação e, portanto, a própria segurança do Japão ", disse Hughes.

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