7 de fevereiro de 2022

O apoio da China mudando as regras do jogo


O apoio da China é um divisor de águas para a Rússia

 

Durante a visita do presidente Vladimir Putin a Pequim na sexta-feira, a atenção mundial estava voltada para o quanto a China iria em apoio à Rússia no impasse desta última com os EUA e a OTAN. A partir da declaração conjunta emitida após a visita , a China deu amplo apoio à Rússia, endossando a exigência de garantia de segurança de Moscou e sua oposição à expansão da OTAN, as duas questões centrais. 

A Rússia nunca esperou ou procurou qualquer intervenção chinesa em qualquer confronto militar com a aliança ocidental. A Rússia tem a capacidade de salvaguardar a sua soberania.

O apoio chinês à Rússia na atual conjuntura ainda pode se manifestar de várias maneiras. Além do apoio da China no Conselho de Segurança da ONU, o que realmente importa mais para Moscou seriam as inúmeras maneiras pelas quais Pequim pode mitigar o efeito de quaisquer duras sanções ocidentais por meio de transferência de tecnologia, comércio, investimentos, etc. Xi Jinping chegaram a um entendimento. 

Já foi dado um passo significativo nessa direção durante a visita de Putin com o acordo sobre novos acordos russos de petróleo e gás com a China no valor estimado de US$ 117,5 bilhões, e a China prometendo aumentar as exportações da Rússia no Extremo Oriente. Um novo contrato de 30 anos para fornecer 10 bilhões de metros cúbicos (bcm) por ano para a China do Extremo Oriente da Rússia foi assinado. 

Separadamente, a gigante petrolífera russa Rosneft assinou um acordo com a CNPC da China para fornecer 100 milhões de toneladas de petróleo através do Cazaquistão ao longo de 10 anos, estendendo efetivamente um acordo existente, que vale cerca de US$ 80 bilhões. A construção do gasoduto Power of Siberia 2 para a China com uma capacidade massiva de 50 bcm por ano também está em discussão. 

Sem dúvida, a Rússia está diversificando seriamente seus mercados para as exportações de petróleo e gás. Isso abrirá espaço para Moscou negociar com seus parceiros europeus. O novo acordo com Pequim não exigirá o desvio das exportações de gás da Rússia para a Europa, uma vez que estão ligadas às reservas de gás da ilha de Sakhalin, no Pacífico, enquanto a rede europeia de gasodutos da Rússia fornece gás dos campos siberianos. 

A bola está agora inteiramente no tribunal europeu – seja para continuar a fornecer suprimentos de energia garantidos da Rússia a preços incrivelmente baixos ou se punir renunciando a essa opção. 

Embora as sanções possam causar algum deslocamento, inicialmente exigindo reajustes, Moscou vai lidar com isso, como mostra a experiência passada. Com cerca de US$ 640 bilhões em reservas cambiais, Moscou poderia perseverar por mais tempo do que os europeus no mercado de energia. 

A grande questão é sobre as decisões de Putin em relação à situação perigosa nas fronteiras ocidentais da Rússia. A resposta curta é que Putin não será intimidado pela ameaça de sanções do governo Biden. 

A China não considera que uma invasão em larga escala da Ucrânia esteja no cálculo russo, mas, no entanto, evita a questão. Putin age com muita cautela e quase sempre é reativo. Seja na Chechênia, na Geórgia, na Síria ou na própria Ucrânia, esse tem sido o padrão. Claro, é uma questão diferente que em todos esses casos, Putin agiu de forma decisiva para garantir que seus objetivos fossem alcançados. 

Na situação em torno da Ucrânia, o governo Biden está forçando as mãos de Putin. Os últimos reforços de tropas dos EUA e da OTAN aos vizinhos da Rússia - particularmente aos países bálticos, nas proximidades de São Petersburgo - foram completamente injustificados e só podem ser vistos como um ato calculado de provocação quando até agora não houve evidência de um justificativa para uma grande operação militar russa. 

No entanto, poderia haver um método nessa loucura, dada a possibilidade real de operações militares arriscadas no Donbass por militares ucranianos encorajados ou, pior ainda, pelos batalhões nacionalistas daquela região (a quem a OTAN forneceu secretamente um grande influxo de armas em últimas semanas.) 

No caso de qualquer ataque ao Donbass, não se engane, a intervenção russa é garantida. A legislação em consideração com a Duma em Moscou atualmente leva em conta precisamente essa contingência. Exorta o governo russo a reconhecer a independência de Donetsk e Luhansk e, em segundo lugar, autoriza o governo a fornecer novas armas a essas duas “repúblicas populares”.           

Um cenário plausível pode ser que a Rússia espere pacientemente pela provocação ucraniana. Ou seja, tudo se resume a uma questão de resolução. Para a Rússia, as apostas são extremamente altas e seu poder de permanência é muito maior do que o de seus adversários ocidentais. 

Há um grande elemento de indisciplina aqui. O que está acontecendo na Europa no momento acabou sendo uma grande distração para os EUA e, com o passar do tempo, o governo Biden lamentaria que sua estratégia no Indo-Pacífico esteja vacilando e atolada. A probabilidade de a Rússia recuar é zero.

Evidentemente, os testes de mísseis norte-coreanos já estão colocando uma enorme pressão no sistema de aliança dos EUA no Extremo Oriente. Ao contrário da Ucrânia, os interesses de segurança dos EUA são diretamente afetados. No entanto, na sexta-feira, uma declaração redigida pelos EUA condenando Pyongyang aterrissou. 

Ironicamente, a China pediu que os EUA sejam mais flexíveis em suas negociações com a Coreia do Norte e se juntou a outros seis países membros (incluindo Rússia e Índia) ao se recusarem a assinar a declaração conjunta. 

O embaixador da China na ONU, Zhang Jun, disse mais tarde a repórteres:

“Se eles querem ver algum novo avanço, devem mostrar mais sinceridade e flexibilidade. Eles devem apresentar abordagens, políticas e ações mais atraentes, práticas e flexíveis e acomodar as preocupações da RPDC”. 

É aqui que os EUA estão enfrentando a nova realidade de que sua mentalidade da Guerra Fria de isolar a China na região da Ásia-Pacífico e a Rússia na Europa não funcionará.

A solidariedade entre China e Rússia refletida na declaração conjunta de sexta-feira vai muito além da crise imediata na Ucrânia ou das tensões sobre Taiwan e tem um significado histórico anunciando uma nova era nas relações internacionais baseada em uma ordem mundial pluralista, onde o papel dos EUA não será deixar de ser exclusivo ou definidor. 

A Rússia e a China têm hoje um amplo consenso sobre quase todas as questões centrais relacionadas à estabilidade estratégica global, sem precedentes na história moderna. 

A declaração conjunta menciona os EUA não menos de cinco vezes, ao mesmo tempo em que destaca a posição comum da China e da Rússia em várias questões regionais e globais importantes, incluindo a expansão da OTAN, a camarilha ideológica liderada pelos EUA em nome da democracia, o Indo dos EUA -Estratégia do Pacífico, AUKUS, etc. 

Xi disse a Putin que está disposto a trabalhar com ele para planejar um plano e orientar a direção dos laços China-Rússia sob as novas condições históricas. A China deu apoio ao princípio fundamental da indivisibilidade da segurança que a Rússia está defendendo. Nessas circunstâncias, se os EUA, com sua mentalidade de soma zero, pensam que podem derrotar a Rússia por meio de sanções, estão iludindo. 

Impedir as exigências russas também não será viável. O desafio do governo Biden será como preservar sua credibilidade, especialmente aos olhos europeus. Pois, se a Rússia for obrigada a agir militarmente para defender seus interesses centrais não negociáveis, como será em algum momento, uma escalada perigosa pode acontecer. 

Os EUA estão prontos para um conflito sem fim com a Rússia? Seus aliados estão prontos para isso? Eles podem pagar? A opinião interna deles permitirá isso – guerra com uma potência nuclear termonuclear na Europa para defender noções mal definidas? 

Um curso muito mais criterioso será buscar uma fórmula diplomática que leve em conta todas essas realidades evidentes e negociar algum tipo de documento que garanta as legítimas necessidades de segurança da Rússia.

*

Indian Punchline

Nenhum comentário: