Pressão dos EUA por Trégua na Síria, com a sua maior política em pausa
"Nós não vamos apressar", disse ele, "e nós não estamos indo fazer algo que achamos que tem menos de uma oportunidade legítima para começar o trabalho feito." Kerry disse que permaneceria na China outro dia para manter tentando. Mas seu chefe, Sr. Obama, expressou ceticismo.
"Se nós não obtermos algum retorno dos russos na redução da violência e aliviar a crise humanitária, então é difícil ver como nós chegaremos à próxima fase", disse o presidente depois de uma reunião com a primeira-ministra britânica, Theresa Maio, em Hangzhou.
Seja qual for o progresso Kerry fez, segundo as autoridades, poderia facilmente ser desvendado por eventos externos, seja uma nova ofensiva da Turquia ou da Frente Nusra - que até recentemente tinha se alinhado ao público com Al Qaeda- ou intensificada bombardeios por parte do governo do presidente Bashar al-Assad. E é mais claro do que nunca que, se mais recente tentativa de Kerry na diplomacia é insuficiente, não há Plano B.
Obama, segundo as autoridades, tornou-se cada vez mais cético sobre uma das principais opções de fallback avançados por funcionários da administração: o aumento da ajuda militar aos rebeldes controlados pelos Estados Unidos para colocar mais pressão sobre Assad se comprometer. Com lutadores Nusra desempenhando um papel mais dominante na rebelião, segundo eles, o presidente tem aprofundado sua resistência em fornecer os rebeldes com armas mais poderosas.
Em outubro, Hillary Clinton, a candidata democrata à presidência, propôs forçar uma zona de exclusão aérea parcial sobre a Síria para criar zonas seguras para os civis em lugares como Aleppo. Ela tem falado pouco sobre o plano nos últimos meses, e as pessoas familiarizadas com o seu pensamento dizem que ela agora reconhece que a complexidade do campo de batalha - com aviões russos voando ataques - tornaria muito mais difícil.
Clinton, disseram essas pessoas, estaria aberto a outras medidas para a terra da força aérea de Assad. Eles não oferecem detalhes, mas as autoridades da administração Obama, incluindo 51 funcionários do Departamento de Estado que assinaram um memorando "canal dissidência" na Síria, têm pressionado em particular para os Estados Unidos para realizar ataques aéreos para abater aviões de Assad no chão e suas pistas e estradas. Situação na Síria está ficando cada vez mais turva. Um determinado ponto de discórdia é o papel central que a Frente Nusra tem desempenhado durante as batalhas contra o exército sírio.
Os guerrilheiros Nusra estão misturados com os rebeldes fornecidos pelo C.I.A. e outras nações árabes. Os russos têm utilizado a presença de combatentes Nusra para justificar ataques aéreos ao redor de Aleppo, dizendo que a cidade é uma frente importante em sua campanha contra o terrorismo.
O fato de que a Frente Nusra não era parte em acordos de cessar-fogo do passado, permitindo que o grupo a prosseguir os seus ataques contra as tropas do governo sírio durante as pausas frágeis da violência, acrescentou um combustível para o argumento russo.
Proxy War in Syria: U.S. vs. Russia
A look inside a fight for power behind the battlefield scene in Syria. Who is winning the proxy war between Moscow and Washington?
By NATALIA V. OSIPOVA and MARK MAZZETTI on August 6, 2016. Photo by George Ourfalian/Agence France-Presse — Getty Images. Watch in Times Video »
The “marbling” of the various rebel groups with more extremist groups has been a sticking point in the negotiations. American officials insist that they give no support to Nusra fighters despite the group’s name change and split with Al Qaeda.
“Nusra is Al Qaeda,” Mr. Kerry said. No name change, he said, “hides what it really is.”
The Russians have been pressing their advantage in recent months, bolstering Mr. Assad’s military as it claims more territory from the C.I.A.-backed rebels and the Nusra Front and gaining leverage as the diplomacy
Ainda assim, tanto os Estados Unidos e a Rússia têm demonstrado uma inclinação para discar para trás a temperatura de uma guerra por procuração que, pela primeira vez desde o Afeganistão na década de 1980, tem visto combatentes apoiados pelo C.I.A. em um confronto direto com os militares russos.
"A luta de quatro vias no leste da Síria está se aquecendo, e as nossas forças estão bem no meio, neste caso algum efetivamente no terreno", disse Robert S. Ford, ex-embaixador americano na Síria.
Analistas militares dizem que Vladimir V. Putin, o presidente russo, iria reconhecer a loucura em travar uma guerra em aberto na Síria, e em ter que sustentar Assad indefinidamente. sucessos militares da Rússia na Síria desde o início da campanha no ano passado, segundo eles, poderia ser solidificado por uma solução política, e Moscou poderia gradualmente libertar-se do envolvimento militar direto.
Alguns analistas externos veeem determinação de Kerry para mediar um cessar-fogo como impulsionado por sua avaliação de que a ofensiva russa mudou a sorte da militar de Assad, enviando os rebeldes americanos-vetados a recuar e possuir um patch de encolhimento do território no norte Síria. A frente e para trás do conflito continua, com os insurgentes fazer grandes ganhos contra o governo na província central de Hama no fim de semana.
Qualquer interpretação "clareada" das ações de Kerry, disse Michael Kofman, especialista em Rússia no Woodrow Wilson Center em Washington, iria ler isso como uma admissão pública de que os Estados Unidos estão saindo fora de continuar a guerra por procuração contra o Exército sírio , vendo um acordo negociado como "a melhor forma de salvar o pouco que resta da oposição moderada".
Se ele falhar, porém, Obama vai ficar com pouco mais do que a notícia de lançar sua conselheiro de segurança nacional, Susan E. Rice divulgado na semana passada, em que a Casa Branca tomou crédito para alcançar seu objetivo de tomar em 10.000 refugiados de Síria, mais de um mês antes do previsto - mas apenas uma pequena fração dos cinco milhões de sírios que fugiram do seu país.
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