28 de maio de 2014

Os riscos para Putin na crise ucraniana


ANÁLISE
 
Ferocidade de confrontos no leste da Ucrânia aumenta os riscos para Putin 

Russia's President Vladimir Putin speaks in St. Petersburg last week. (SERGEI KARPUKHIN/REUTERS)
Presidente da Rússia, Vladimir Putin fala em São Petersburgo, na semana passada. (SERGEI KARPUKHIN/REUTERS)

Um ataque do exército ucraniano aos rebeldes pró-russos na Ucrânia leste não terá tomado Vladimir Putin de surpresa, mas a ferocidade dos confrontos podem ter - e poderia ser um divisor de águas, se sair do controle.
Nas últimas duas semanas, com as sanções do Ocidente começam a morder, o presidente russo suavizou o tom contra a liderança pró-europeia em Kiev e prometeu retirar as tropas de volta a partir da fronteira com a Ucrânia.
A probabilidade de as forças russas invadindo o leste da Ucrânia para capturar principalmente áreas de língua russa recuou e Putin parece ter resolvido para os ganhos que ele fez até agora no pior Leste-Oeste impasse desde a Guerra Fria.
Mas um planejamento cuidadoso de Putin poderia rapidamente desvendar sob uma circunstância - se um grande número de civis são mortos em um único incidente, colocando pressão pública sobre o a enviar o exército para proteger falantes de russo.
As mortes de mais de 50 separatistas pró-russos em um ataque do exército ucraniano não pode ser aquele momento, mas sublinha os perigos inerentes a estratégia de Putin.
"Furar pelas laterais e não fazer nada correrá o risco de uma reação pública em casa, deixando de russos étnicos na Ucrânia à mercê do governo em Kiev", disse o analista da Ucrânia Tim Ash.
" Mas, segundo ele, "uma intervenção formal por parte da Rússia agora corre o risco de novo, e  mais sanções do Ocidente sobre a Rússia."
Putin parece, pelo menos por hora, ter rejeitado a opção de enviar o exército, mas abriu uma caixa de Pandora, chicoteando o sentimento nacionalista sobre a Ucrânia.
  "Se bombardeio e bombardeio leve a uma nova situação onde muitos cidadãos são mortos, suas opções pode ser um ataque militar a partir do ar ou uma invasão por terra", Dmitry Trenin, diretor do Centro Carnegie de Moscou think-tank, disse antes do assalto.
  "Esta não é a intenção de Putin, mas não pode sentar-se armado a fronteira e apenas observar os militares ucranianos esmagando uma região", disse ele.
Um ex-espião da KGB  com uma imagem de durão como, Putin sofreria um duro golpe para o seu pé em casa, se ele fosse visto como abandonando  falantes de russo na Ucrânia ou não cumprir a força com força.
Parece inconcebível que ele não viu o ataque do exército ucraniano vindo uma vez que a eleição de domingo tinha acabado.
"Eu não acho que isso foi uma surpresa", disse o analista político Boris Makarenko. "Ficou claro na campanha eleitoral que tinha servido como uma restrição sobre as ações do exército na Ucrânia."
  O que era menos que o esperado, e pode ter pego o Kremlin de surpresa, era a intensidade dos confrontos. Correspondentes da Reuters viram dezenas de corpos depois de uma batalha sobre o aeroporto de Donetsk, na Ucrânia oriental, em que Kiev enviou em jatos e helicópteros.
Até certo ponto, o esmagamento da rebelião no leste da Ucrânia iria jogar nas mãos de Putin.
 Ele parece ter-se estabelecido para a anexação da Crimeia, a instabilidade na Ucrânia para minar seus governantes e um impulso na popularidade em casa como uma ampla recompensa da crise. A Ucrânia também recuou tentando aderir à OTAN, uma linha vermelha para Putin.
Os rebeldes se tornaram uma ameaça ao status quo, e um irritante potencial de Putin, porque suas ações imprevisíveis aumentam o risco de eventos ficando fora de controle.
Eles também ignorou um apelo que ele fez para adiar um referendo sobre a autonomia deste mês, embora não seja claro se ele realmente quis dizer-lhes para agir em suas palavras ou simplesmente destinar seus comentários para que o Ocidente acha que ele estava fazendo um compromisso.
Putin foi citado pelo Kremlin como dizendo ao primeiro-ministro da Itália que a operação militar de Kiev deve terminar imediatamente.
Essa resposta foi mais uma mudança no tom de voz de Putin após o abrandamento relativo dos últimos dias, aumentando a perspectiva de um novo impasse com Kiev antes mesmo que o empresário bilionário Petro Poroshenko é empossado como presidente.
É claro que a Rússia decidiu antes da eleição que Poroshenko era o candidato "menos ruim".  Putin tinha descrito de forma inesperada o voto como provável que seja um "passo na direção certa" e sinalizou que iria trabalhar com o próximo presidente.
Mas o governo ucraniano parece ter interpretado a  grande vitória eleitoral de Poroshenko como um mandato para uma ação decisiva, e tem endurecido  ainda mais sua posição nas negociações com a Rússia sobre a 3,5 bilhões dólares americanos da dívida para o fornecimento de gás.
Analistas de risco País  do IHS disse que  Poroshenko estava "tomando uma linha dura contra  os movimentos separatistas, no leste, a fim de garantir a sua legitimidade pública e construir  seu poder sobre a  maioria que recebeu nas eleições de 25 de maio".
"A Rússia não parece que está inclinada a intervir neste momento", acrescentou.
Mas NATO observou que apesar dos sinais de que algumas tropas russas estão a retirar-se a partir de fronteira da Ucrânia, a maior parte da força de continua perto da fronteira.
Enquanto as tropas estão lá, a ameaça de intervenção armada pela Rússia continuará a pairar sobre a Ucrânia, mesmo que não seja a primeira escolha de Putin de ação.
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