Como a política e as forças armadas da Coréia do Sul afetam a estabilidade estratégica com a Coréia do Norte
As elites de Seul estão divididas sobre como Pyongyang percebe as intenções e capacidades sul-coreanas. Será que algum dia concordarão em como deter e envolver o Norte?
Nota do editor: John Dale Grover é pesquisador de estudos coreanos no Center for the National Interest. Ele visitou Seul por uma semana no início de novembro de 2019 para entrevistar nove especialistas na Coréia do Sul para este projeto. Este é o primeiro artigo de uma série de cinco artigos, "Como a política e as forças armadas da Coréia do Sul afetam a estabilidade estratégica com a Coréia do Norte". Esta série examina as duas visões sul-coreanas - engajamento primeiro x dissuasão primeiro - sobre como interagir melhor com a Coréia do Norte. A primeira parte apresenta o problema da escalada e estabilidade de conflitos no contexto dos militares das Coréias do Norte e do Sul. A segunda peça analisa o ponto de vista dos Engagers e a terceira peça, os Deterers. A quarta peça vê onde ambos os grupos concordam e discordam, e a quinta peça conclui com como cada lado pode ajudar a evitar uma Segunda Guerra da Coréia. O suporte para a divulgação deste artigo foi fornecido por uma bolsa da Atomic Reporters, juntamente com o Stanley Center for Peace and Security e pelo financiamento da Carnegie Corporation, Nova York. As citações neste artigo foram editadas para maior comprimento e clareza.
A Coréia do Norte gosta de reclamar. Pyongyang faz isso para chamar a atenção e distrair o mundo de suas armas e ameaças nucleares. No entanto, a Coréia do Norte também resmunga, a fim de chamar a atenção para suas próprias linhas vermelhas e o que vê como seus interesses legítimos.
De fato, Pyongyang tem uma história de condenar publicamente os exercícios militares da Coreia do Sul e as plataformas de armas de alta tecnologia. Por exemplo, o líder norte-coreano Kim Jong-un declarou em 1º de janeiro que Washington havia ameaçado Pyongyang pelo "envio de equipamentos de guerra ultramodernos para a Coréia do Sul". Isso provavelmente fez referência à chegada no final de 2019 dos primeiros F-35As de Seul. Além disso, no verão passado, o Ministério das Relações Exteriores da Coréia do Norte declarou: “Não há margem para dúvidas de que a entrega do 'F-35A', que também é chamada de 'arma letal invisível', visa garantir a supremacia militar ... e especialmente abrindo um 'portão' para invadir o norte em tempo de emergência na península coreana. ”
Essas declarações são importantes porque o F-35 é um excelente exemplo de arma que Seul acharia reconfortante e Pyongyang consideraria desestabilizadora. Isso ocorre porque o F-35 poderia facilmente enfrentar o envelhecimento da força aérea da Coréia do Norte. Mais especificamente, o F-35 também poderia lançar um ataque furtivo para matar a liderança de Pyongyang, impedindo Kim Jong-un de ordenar um contra-ataque. Para a Coréia do Norte, esse ataque de decapitação é uma das poucas maneiras pelas quais o impedimento nuclear de Pyongyang poderia ser - teoricamente - tornado inoperante.
No entanto, os riscos de um ataque furtivo à Coréia do Norte são extremamente altos porque, se falhasse, ou Kim Jong-un tivesse aviso prévio suficiente, ele poderia decidir usar suas armas nucleares em vez de perdê-las. De fato, ele tem que confiar em Seul, acreditando que o faria, porque essa ameaça de retaliação nuclear é um impedimento. Temer a morte de milhões indubitavelmente faria com que a maioria dos líderes sul-coreanos fizesse uma pausa se eles estivessem contemplando uma greve de decapitação do F-35 em primeiro lugar.
As Coréias do Norte e do Sul enfrentam constantemente esse problema de impedimento de manter o equilíbrio certo de medo. Cada país quer sobreviver. Por um lado, eles precisam parecer duros o suficiente para se assustar e nunca tomar uma ação militar. Mas, por outro lado, eles devem tomar cuidado para não parecer tão imediatamente ameaçador que isso cause uma guerra. E assim, cada novo sistema de armas norte-coreano e debate interno em Pyongyang afeta a maneira como a Coréia do Sul e a América veem suas intenções e seu potencial de ameaças. O contrário também é verdade; As capacidades militares sul-coreanas e os debates políticos em Seul são importantes para Pyongyang e moldam as próprias percepções da Coréia do Norte.
Coréia do Sul é dividida em dois campos na Coréia do Norte
Embora todo regime esteja interessado em sua própria sobrevivência, como ele persegue a sobrevivência e toma decisões é influenciado por quem está na sala quando os tiros são chamados. A simples presença ou ausência de um membro do gabinete hawkish ou dovish poderia fazer uma diferença enorme. No caso de Seul, suas políticas geralmente mudam se um governo progressista ou conservador está no poder.
De um modo geral, parece haver duas principais escolas de pensamento na Coréia do Sul. Os primeiros são aqueles que acreditam no “primeiro compromisso” e tendem a ser progressivos. Segundo, são aqueles que acreditam em "dissuasão em primeiro lugar", que geralmente são conservadores. A principal força motriz dessa divisão são as diferentes suposições sobre o comportamento de Pyongyang e o que a Coréia do Norte realmente considera uma ameaça da Coréia do Sul.
Aqueles que se enquadram no campo Primeiro noivado tendem a ver as ações da Coréia do Norte como mais defensivas por natureza, agindo mais por medo. No entanto, aqueles no campo Deterrence First vêem Pyongyang como mais agressivo, agindo como um valentão. Os engajadores geralmente preferem o engajamento diplomático do que a dissuasão e a pressão militares, enquanto Deterers geralmente pensa que a abordagem oposta é a melhor maneira de garantir a paz.
Ambos os grupos concordam amplamente que são necessários sistemas militares avançados para impedir a Coréia do Norte, mas discordam sobre as capacidades exatas e se devem estar sujeitos a negociação. Os engenheiros se preocupam com Seul e Washington parecerem muito ameaçadores, enquanto Deterers se preocupa em não parecer suficientemente duro.
Comparando os militares da Coréia do Norte e do Sul
Abaixo está um gráfico que detalha as diferenças entre os militares da Coréia do Sul e do Norte. Observe que Pygonyang possui várias armas diferentes de destruição em massa. Além disso, observe as forças militares de alta tecnologia e alta qualidade de Seul ultrapassam as numerosas forças da Coreia do Norte, mas em grande parte desatualizadas.
Unidade Militar / Capacidade
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Coréia do Sul
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Coréia do Norte
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Gastos com Defesa em 2018
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$43.07 bilhões
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$1.6 bilhões
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625,000
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1.28 milhão
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5.2 milhões
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6.3 milhões
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2654
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6075 (Muitos dos quais estão desatualizados )
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Total de Aeronaves
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1614
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949 (muitos dos quais estão desatualizados)
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Aviões de Combate Stealth Fighters
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13 F-35 entregues de 40 pedidos.
Mais 20 F-35 podem ser adquiridos no futuro.
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Nenhum.
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Mísseis Balísticos
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Vários tipos de mísseis balísticos para ataques de precisão convencionais.
Estes poderiam ser usados para tentar antecipar ou parar um míssil norte-coreano ou ataque nuclear. Esse sistema é chamado de cadeia de mortes.
Como alternativa, esses mísseis poderiam tentar decapitar a liderança de Pyongyang e derrubar seus centros de comando e controle após um ataque norte-coreano. Esse sistema é chamado de Punição e Retaliação Maciça na Coreia (KMPR).
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Uma grande variedade de mísseis balísticos para ataques convencionais.
Isso inclui mísseis não convencionais, armados com armas nucleares, capazes de atingir alvos em toda a Coréia do Sul e bases americanas no Japão e Guam.
A Coréia do Norte também possui mísseis balísticos intercontinentais nucleares capazes de atingir as cidades do continente americano.
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Comandos de Decaptação
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O Spartan 3000 é uma unidade do tamanho de uma brigada encarregada de se infiltrar na Coréia do Norte para matar Kim Jong-un. A equipe de 1.000 membros parece ter sido formada em 1 de dezembro de 2017.
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As forças especiais da Coréia do Norte foram nomeadas publicamente e exibidas pela primeira vez em 15 de abril de 2017. Pyongyang provavelmente treina alguns deles para missões de decapitação; no entanto, é difícil encontrar informações exatas sobre as unidades de Pyongyang.
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Defesa de Mísseis Balísticos
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1 bateria de 6 lançadores de mísseis do Terminal High Altitude Area Defense (THAAD).
Pelo menos 8 baterias de mísseis Patriot Advanced Capability-2 ou 3 (PAC-2 ou PAC-3).
3 contratorpedeiros equipados com Aegis, com planos de pedir mais 3.
Interceptores produzidos internamente, como o Cheolmae II (também chamado de L-SAM). Esses interceptores fazem parte de um sistema maior chamado Defesa Aérea e Mísseis da Coréia (KAMD).
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A Coréia do Norte produziu defesa antimísseis produzida internamente com base na tecnologia russa. No entanto, é difícil encontrar mais informações.
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Armas de Destruição em Massa
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Nenhum.
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Estima-se que 10-60 armas nucleares.
Provavelmente algumas armas biológicas, como antraz ou varíola.
As armas químicas prováveis incluem gás mostarda e agentes nervosos, como o sarin.
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Este gráfico mostra por que cada campo sul-coreano acredita como acredita. Os engenheiros analisam a superioridade tecnológica de Seul e vêem pelo menos espaço para controle de armas, se não reduções militares e negociações de paz. Além disso, os engenheiros pensam que a ameaça de ataque nuclear é um motivo para buscar a redução da tensão para evitar outra Guerra da Coréia. Mas os Deterers observam as armas nucleares norte-coreanas e declaram o acúmulo militar da Coréia do Sul como necessário e talvez até insuficiente. Eles veem ainda mais defesas e armas, conforme necessário, para se protegerem de ataques nucleares.
Se alguma dessas suposições é precisa, é importante saber até que ponto Seul vai em termos de engajamento ou dissuasão, afeta a estabilidade estratégica com a Coréia do Norte. O tipo de sistema de armas que a Coréia do Sul adquire, como a Coréia do Norte os vê e a disposição de Seul de usá-los em uma crise influenciam a probabilidade de uma Segunda Guerra da Coréia. O inverso também é verdadeiro quando se pensa nas políticas e armas da Coréia do Norte. Esta série explora como os dois campos de Seul pensam e como isso pode impactar a paz e o caminho a seguir para as relações inter-coreanas.
Nota do editor: John Dale Grover é pesquisador de estudos coreanos no Center for the National Interest. Ele visitou Seul por uma semana no início de novembro de 2019 para entrevistar nove especialistas na Coréia do Sul para este projeto. Este é o primeiro artigo de uma série de cinco artigos, "Como a política e as forças armadas da Coréia do Sul afetam a estabilidade estratégica com a Coréia do Norte". Esta série examina as duas visões sul-coreanas - engajamento primeiro x dissuasão primeiro - sobre como interagir melhor com a Coréia do Norte. A primeira parte apresenta o problema da escalada e estabilidade de conflitos no contexto dos militares das Coréias do Norte e do Sul. A segunda peça analisa o ponto de vista dos Engagers e a terceira peça, os Deterers. A quarta peça vê onde ambos os grupos concordam e discordam, e a quinta peça conclui com como cada lado pode ajudar a evitar uma Segunda Guerra da Coréia. O suporte para a divulgação deste artigo foi fornecido por uma bolsa da Atomic Reporters, juntamente com o Stanley Center for Peace and Security e pelo financiamento da Carnegie Corporation, Nova York. As citações neste artigo foram editadas para maior comprimento e clareza.
Imagem: Reuters
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