O que Putin pretende com essa estranha manobra de recuo sobre Ucrânia?

Putin anuncia retirada de forças russas da fronteira com Ucrânia

By NEIL MacFARQUHARMAY 7, 2014

O presidente Vladimir V. Putin da Rússia em uma reunião com Didier Burkhalter, o presidente da Suíça, na quarta-feira, em Moscou.  Crédito foto por Sergei Karpukhin

 

MOSCOU - Em uma aparente tentativa de travar a escalada de violência no sudeste da Ucrânia , o presidente Vladimir V. Putin , disse na quarta-feira que a Rússia foi a retirada das tropas de volta a partir da fronteira , e ele pediu separatistas ucranianos para cancelar um referendo sobre soberania eles esperavam para segurar no domingo.

Falando no Kremlin depois de conversar com o presidente da Suíça , que está atuando como o principal mediador para a Europa em crise , Putin disse que a Rússia queria dar a diplomacia uma chance.

" Fomos informados constantemente sobre as preocupações sobre as nossas tropas perto da fronteira com a Ucrânia ", disse Putin. "Nós puxou-os para trás . Hoje eles não estão na fronteira com a Ucrânia , mas em locais de exercícios regulares , em campos de treinamento " .

OTAN e EUA não veem na prática esse recuo

Autoridades da Otan disseram que não viuramnenhum sinal imediato de que as forças russas tinham puxado para trás , serviços de notícias relatados a partir da sede da OTAN em Bruxelas. Um porta-voz da Casa Branca , Josh Earnest , disse a jornalistas que viajam com o presidente Barack Obama a bordo do Air Force One que, enquanto os Estados Unidos gostariam de receber uma retirada militar russa da região de fronteira a Ucrânia, " não houve nenhuma evidência de que essa retirada ocorreu. "

Play Video|1:37

Putin retira tropas de fronteira

O presidente Vladimir V. Putin da Rússia disse que as tropas perto da fronteira Ucrânia têm puxado para trás . Ele também pediu separatistas no leste da Ucrânia para adiar um referendo sobre a independência.

 Crédito foto por Sergei Karpukhin
Data de Publicação 07 de maio de 2014

Citando as negociações entre separatistas ucranianos e o governo interino em Kiev , Putin também disse que era atraente "para os representantes da Ucrânia do sudeste e simpatizantes de federalização de adiar o referendo marcado para 11 de maio , a fim de dar a este diálogo as condições de que necessita para ter uma chance . "

A reação em Kiev e entre os separatistas na Ucrânia sudeste foi uma combinação de suspeita e desconfiança . Na Ucrânia, havia um sentimento de que o Sr. Putin está novamente em busca de manipular a situação, enquanto os separatistas ou se recusando a comentar ou disseram que não tinham certeza sobre exatamente a quem o líder russo era atraente.

Putin disse que queria das autoridades de Kiev para que suspendam imediatamente todas as ações militares no sudeste da Ucrânia , referindo-se novamente como " operações punitivas . " Ele também saudou a libertação de militantes os ucranianos tinham sido referidos, particularmente Pavel Gubarev , um governador do povo ", em Donetsk , que havia sido detido pelos serviços de segurança ucranianos.


"Nós achamos que a coisa mais importante agora é lançar um diálogo direto , verdadeiro diálogo , de pleno direito entre as autoridades de Kiev e representantes da Ucrânia sudeste ", disse ele , ao lado de Didier Burkhalter , o presidente da Suíça e da presidente da Organização para a Segurança e Cooperação na Europa , que está a coordenar o esforço de mediação.

"Este diálogo poderia dar às pessoas da Ucrânia sudeste a chance de ver que seus direitos legais na Ucrânia realmente seráão garantidos ", disse ele . Putin também deixou a porta aberta para a Rússia aceitar , sob certas condições , as eleições presidenciais de 25 de maio , o que Moscou havia rejeitado anteriormente .

"Deixe-me enfatizar que a eleição presidencial as autoridades de Kiev pretendem realizar é um passo na direção certa , mas não vai resolver nada , a menos que todo o povo da Ucrânia primeiro entenda como os seus direitos serão garantidos uma vez que a eleição teve lugar, " o Sr. . disse Putin.

Putin foi basicamente exigindo que a mediação alcance o que a Rússia tem procurado desde a rebelião em Kiev derrubou líder da Ucrânia e aliado de Moscou , o presidente Viktor Yanukovych F. , em 28 de fevereiro : a de que Kiev conceder algum nível de autonomia para as regiões , incluindo eleger seus próprios governantes e dirigir a sua própria política externa com seus vizinhos imediatos.

Tal mudança permitiria a Rússia alguma medida de controle sobre a direção futura da Ucrânia e um possível veto sobre as tentativas da Ucrânia à adesão à União Europeia , ou pior do ponto de vista da Rússia , a OTAN .

" Todos nós queremos que a crise acabe o mais rápido possível , e de tal forma que leve em conta os interesses de todas as pessoas na Ucrânia , não importa onde eles vivem ", disse Putin , segundo a transcrição oficial Kremlin de suas observações .

Dado o histórico da Rússia na Crimeia, onde o Sr. Putin negou várias vezes que os soldados russos estavam envolvidos, apenas a admitir mais tarde que eles estavam , havia alguma chance de que tudo era uma finta . Anteriormente, por exemplo, as autoridades de defesa seniores disse que a Rússia estava retirando o que as autoridades ocidentais disseram que eram 40 mil tropas da fronteira ao quartel . Mas os soldados permaneceram .

Ambos Crimeia e Ucrânia sudeste têm grandes populações de etnia russa , e Putin insistiu em direito de Moscou de intervir para protegê-los se eles estão em perigo. Os governos ocidentais acusam o Kremlin de fomentar a própria agitação e violência que o Sr. Putin prometeu proteger contra os russos étnicos .

Os militantes pró- russos que tomaram os edifícios públicos em , pelo menos, uma dúzia de cidades no leste da Ucrânia disseram que vão realizar um referendo sobre o futuro da região , no domingo , a criação de um possível ponto de fulgor com o governo interino , em Kiev.

Analistas sugerem que se as pessoas no leste da Ucrânia votem no referendo de domingo a juntar-se a Rússia, ou pela independência, ou que exigem proteção russa de alguma forma orquestrada , Putin será forçado a reagir. Para evitar a intervenção depois de repetidas declarações de que ele iria proteger os russos étnicos em toda parte parece estar indo atrás em sua palavra e gostaria de fazer ele parecer fraco.

" A decisão foi tomada para não aumentar o envolvimento russo na Ucrânia , e não para aumentar as chances de maior violência lá", disse Konstantin von Eggert , um analista político independente e comentarista da rádio Kommersant FM.

A maioria dos analistas acredita que Putin queria evitar a guerra , e uma incursão menor para a Ucrânia não teria sido suficiente para resolver a crise lá. Em vez disso, ele poderia facilmente ter -se um sangrento de  golpe longo, caro , machucando a reputação que ele ganhou de anexar a Crimeia praticamente sem derramamento de sangue.

Play Video|3:53

Estratégia de sanções dos EUA , explicou

Algumas informações básicas sobre o impacto das sanções sobre a Rússia e que poderia acontecer se os líderes ocidentais decidem ir mais longe.

Crédito Alexey Druzhinin / Agence France- Presse - Getty Images

" Este não teria sido sem derramamento de sangue ", disse von Eggert . " Isso teria sido uma guerra de verdade, não por discrição, não por novos métodos, mas uma verdadeira guerra à moda antiga , e isso é algo que o Sr. Putin não quer. "

Além disso, teria sido seguido por sanções ocidentais punitivas que teria danificado economia já enfraquecida da Rússia , e custam a  Moscou potencialmente bilhões de dólares que ele prefere passar em casa.

Nas duas últimas semanas, como o número de mortos , de repente levantou-se em ambos os lados , na Ucrânia , havia uma preocupação em Moscou e em outros lugares que os eventos estavam começando a assumir uma dinâmica que pessoas de fora não serão capazes de controlar. Muitos apontaram para a Iugoslávia , em 1991 , onde a violência no terreno , eventualmente, inundado os esforços para contê-la .

"O problema é que em todos estes tipos de conflitos , uma vez que os cisnes negros começaram a voar , você nunca vai controlar a situação ", disse Sergei A. Karaganov , decano da Faculdade de Economia e de Relações Exteriores Internacionais e assessor periódica Kremlin em política externa. " A lei e a ordem estava começando a desmoronar , e mais e mais grupos estavam brigando entre si. "

Puxando para trás da ameaça , Putin parecia estar tentando reafirmar alguma medida de controle . É possível que as pessoas segurando o referendo poderia continuar sem ele, mas a questão do que aconteceu a seguir , então, paira sobre o referendo . "Seria difícil realizar este referendo sem o apoio da Rússia ", disse von Eggert .

A questão sobre o referendo é branda o suficiente , ou seja, " Você apóia o ato da Declaração da Independência da República Popular de  Donetsk  ? "

Mas as conseqüências serão imprevisíveis .

Há também a chance de que ele poderá falhar. Embora rebeldes controlam alguns centros urbanos , eles não significam a  controlar toda Ucrânia sudeste. Repetidas pesquisas têm mostrado que apenas cerca de 20 por cento da população quer se juntar a Rússia.

Na quarta-feira , os militantes que controlam , pelo menos, uma dúzia de cidades no sudeste da Ucrânia pareciam perplexos com o anúncio do Kremlin. Tanto Moscou e os militantes têm dito repetidamente que suas ações não são coordenadas , apesar da presença sombria de bem treinados , homens bem armados que a  Ucrânia acusa de ser militares russos.

Em Slavyansk , o marco zero de alguns dos mais difíceis , a oposição mais militarmente experiente para Kiev , o prefeito separatista , Vyachislav Ponomaryov , primeiro alegou que ele não tinha ouvido o anúncio de Putin e , em seguida, confessou confusão.

"Eu não sei exatamente o que ele pretende para a este pedido ", disse Ponomaryov .

Ele disse que os militantes ainda estavam prontos para realizar o referendo , com as urnas preparadas e assembleias de voto a ser criada .

" Se for feita uma decisão coletiva de não realizar o referendo , então não vamos ", disse ele . "Caso contrário, estamos prontos. "

Um porta-voz da República Popular  de Donetsk em Donetsk não quis comentaou e disse que seu grupo iria fazer uma declaração ou realizar uma conferência de imprensa  na quinta-feira à tarde .

Se a Rússia realmente aceitou o caminho de mediação , alguns analistas ucranianos pensam que é uma maneira de Putin para salvar sua face . Mas eles não estavam inteiramente a  aceitar .

" Eu não tenho nenhuma base para dizer neste momento que sua estratégia está mudando ; Vejo que sua retórica está mudando " , disse Viktor Zamyatin , analista político do Centro Razumkov baseado em Kiev think tank .