Análise sobre a tensão no Mar do Sul da China ( SCS -MSC )

Mar do Sul da  China um Sério enigma que ameaça a Paz no Sudeste da Ásia  – Análise

China reinvindica o Mar dos Sul da China 

Veeramalla Anjaiah

De acordo com o estudioso norte-americano Robert D. Kaplan, o Mar da China do Sul (SCS) tornou-se "Caldeirão da Ásia". Alguns referem-se ao SCS  ou MSC como "águas litigiosas". Todos os desenvolvimentos recentes indicam claramente que o MSC se transformou em um campo de jogo perigoso para potências globais.

Durante os anos 1970, o Sudeste Asiático foi considerada uma região "conturbado", como resultado da Guerra do Vietnã. Agora a questão MSC arrisca pondo fim a quatro décadas de paz e estabilidade no Sudeste da Ásia. Mais uma vez, a região está à beira de se tornar "conturbado".

O Instituto baseada em Sydney para a Economia e Paz (IEP) mencionou em seu recente anual 2015 Índice Global da Paz sobre as crescentes tensões na região da Ásia-Pacífico. "O Mar do Sul da China continua a ser uma área potencial de conflito, com os países envolvidos na disputa (China, Vietnã e Filipinas) todos mostrando uma piora de sua pontuação no índice de 2015", disse o IEP.

China foi classificada em 126 de 162 países pesquisados ​​no Índice de Paz Global, enquanto as Filipinas situou-se em 141 e no Vietnã em 56.

O que está em jogo no Mar do Sul da China?

Antes da década de 1970, há países estavam particularmente interessados ​​no Mar da China do Sul, mesmo se um país ocupado uma rocha ou de recife ou construído algo em uma ilhota.

"O rápido desenvolvimento econômico dos países ao redor do MSC, em particular a China, levou a uma corrida para os recursos naturais da MSC tanto vivos e não-vivos", diz o especialista marítimo indonésio Prof. Hasjim Djalal.

O msc - conhecido na China como o Mar do Sul, no Vietnã como o Mar do Leste e nas Filipinas como o Mar Ocidental das Filipinas - é uma região rica em pesca e reservas de hidrocarbonetos, e também fornece a rota mais curta entre os oceanos Pacífico indianos e ocidentais . Mais de US $ 5 trilhões em comércio global flui através de suas águas.

O problema com as reivindicações da China e Taiwan - sendo que ambos são baseados em chamada "soberania indiscutível" dos países de acordo com a 1947 de nove traço linha mapa, a mãe de todas as disputas - é que as reivindicações não são claras, e os países também não esclareceu com outros países requerente o que a soberania cobre. A legalidade e os locais precisos indicados pelos nove traços não são claras.

"Tanto Pequim e Taipei têm se recusou a explicar o que as nove barras significam, se eles são feitos para reivindicar a soberania ou algum tipo de jurisdição marítima ao longo de toda a extensão de água que as linhas englobam ou somente sobre as características da terra dentro da linha interrompida," Rodolfo C. Severino, um especialista em assuntos da ASEAN, escreveu em um livro recentemente publicado intitulada Como digitar Uncharted Waters? ASEAN e no Mar do Sul da China.

Não houve definição de que a linha de nove tracejada, nem foram coordenadas indicadas.

China nunca mostrou sua chamada evidência histórica a ninguém. Em termos simples, com base na Convenção sobre o Direito do Mar (CNUDM) das Nações Unidas, cada país tem jurisdição sobre 12 milhas náuticas (22 km) do território de sua linha de costa e também pode reclamar uma zona económica exclusiva de 200 milhas náuticas a partir de a linha de costa, desde que tenham direitos de pesca e mineração.

Se todos os seis países requerente respeitaram CNUDM, não haveria disputa na SCS. China, com base na sua linha mapa nove traço, alega que mais de 80 por cento de 3,5 milhões de quilômetros de área no MSC, deixando apenas 12 milhas náuticas cada um para quatro países requerente - Vietnã, Filipinas, Malásia e Brunei. Taiwan faz uma afirmação semelhante a China.

Como resultado, até mesmo a Indonésia, que não é um país requerente, é afetada pela reivindicação da China.

O que está acontecendo?

Recentemente, centenas de marinheiros e fuzileiros navais das Filipinas, os EUA eo Japão realizou exercícios militares conjuntos no MSC. Ao mesmo tempo, a China tem vindo a dar os toques finais ao seu trabalho de recuperação de terras nas Ilhas Spratly no MSC.

China construiu várias instalações, incluindo os militares. Muitos temem que a China vai estabelecer bases militares e navais nas ilhas recuperados ilegalmente nas águas disputadas. Pode implantar uma frota completa de submarinos nucleares armados ao redor das ilhas.

Por seu lado, a única superpotência, os EUA, tem insistido em voz alta que a China não tem soberania sobre as águas. Construção de ilhas artificiais, ele diz, não implica soberania. Washington pediu Beijing para cessar a construção de ilhas no MSC imediatamente, mas este último sem rodeios se negou, chamando os EUA uma "potência estrangeira".

Como parte de seu eixo estratégico para a Ásia, os EUA estão determinados a permanecer na região e ajudar os seus aliados e amigos, que são países recorrente no litígio no MSC.

"Os Estados Unidos vão voar, navegar e operar onde quer que a lei internacional permite. Vamos permanecer o poder segurança principal na Ásia-Pacífico para as próximas décadas, "The Week informou o secretário de Defesa norte-americano Ashton Carter como dizendo recentemente.

Até recentemente, os líderes chineses usado para garantir ao mundo que a ascensão da China seria uma forma pacífica e que não representam uma ameaça para os seus vizinhos ou desafiar a arquitetura de segurança regional já existente ou a ordem mundial existente. Pequim tem pouco desejo de internacionalizar as disputas sobre o MSC , preferindo apresentá-los como disputas bilaterais com nações reclamantes individuais.

Com sua notável ascensão econômica nos últimos tempos e rápido militar -growing pode, China, especialmente no governo do presidente Xi Jinping, tornou-se assertivo em pressionar suas reivindicações territoriais ao ponto de ser um valentão regional. Aparentemente, ele não é mais preocupado com protestos de vizinhos e países da ASEAN ou tímido para enfrentar condenação internacional.

Vejamos como a China assumiu o controle de um grande pedaço do MSC durante um período de tempo. Em 1974, a China assumiu o controle das Ilhas Paracel do então Vietnã do Sul pela força mortal. Mais uma vez, em 1988, a China anexou uma parte importante das Spratly, incluindo Johnson South Reef, em uma guerra com o Vietnã em que 70 soldados vietnamitas foram mortos.

China capturou o Mischief Reef, um grande recife nas ilhas Spratly, em 1995. O recife, que fica a 250 quilômetros da costa das Filipinas, também é reivindicada pelas Filipinas, Vietnã e Taiwan. Em 2013, a China assumiu o controle de Scarborough Shoal, um recife triangular.

Em 2014, a China estabeleceu uma enorme plataforma de petróleo na zona económica exclusiva Vietnamita nas Ilhas Paracel para a exploração, acendendo protestos violentos no Vietnã. A comunidade internacional condenou fortemente China. Surpreendentemente, a China tirou seu equipamento de forma unilateral.

China - a segunda maior economia do mundo depois dos EUA já despertou suspeitas profundas entre seus vizinhos, aumentando o seu orçamento de defesa para 141.450 milhões dólares em 2015, um aumento de dois dígitos a partir de 132.000 milhões dólares em 2014, tornando-se a segunda do mundo só para gastos de defesa dos EUA de 610,000 milhões dólares em 2015. Números não oficiais situam o orçamento de defesa chinês em mais de 216.000 milhões dólares americanos.

China está agora convencido de que os EUA são uma potência em declínio. Em março de 2010, a China declarou que o Mar da China do Sul foi o seu "interesse core". Na linguagem diplomática chinesa, "interesse core" significa que não há espaço para um compromisso.

Recentes "Big Brother" de comportamento e unilaterais medidas militares da China, incluindo bloqueios navais (cerca Segundo Thomas Shoal, conhecido na China como o Ren'ai Reef e nas Filipinas como Ayungin), condensação de navios, prisão de pescadores e retórica xenófoba tem tudo dado a impressão de que um excesso de confiança de Pequim é cada vez mais perdendo a sua imagem-soft power na resolução de ambos os Mar da China Oriental e SCS disputas.

Esta grande mudança no comportamento de Pequim é evidente em recentes declarações de autoridades chinesas.

"Em questões de território e soberania, a posição da China é firme e clara. Nós não tomaremos qualquer coisa que não é nossa, mas vamos defender cada palmo de território que pertence a nós ", ministro das Relações Exteriores Wang Yi disse a mídia no ano passado, em Pequim.

Em novembro de 2012, a China estabeleceu a Defesa Aérea Identificação Zona controversa (ADIZ) no Mar da China Oriental, perto das ilhas em disputa de Senkaku (em japonês) ou Diaoyu (em chinês), aumentando a ira do Japão. Ele pode impor uma zona semelhante ADIZ no MSC.
O que ASEAN e da Indonésia pode fazer?

Reivindicações unilaterais da China e sua intenção de usar o poder duro para perseguir suas ambições geoestratégicas ameaçam a estabilidade ea segurança do Sudeste Asiático.

O recente surto de tensões entre a China e os países demandantes no sudeste da Ásia - Vietnã e Filipinas - mais de ilhas no Mar do Sul da China, combinada com a entrada de jogadores de fora, como os EUA ea Índia para a briga, ameaça provocar profundas divisões entre os membros da ASEAN e diminuir o status da associação enquanto organização regional influente.

A política da ASEAN é muito claro que as disputas SCS deve ser resolvido através de negociações pacíficas entre os países requerente. Deve haver um código de conduta no SCS juridicamente vinculativo para evitar possíveis conflitos.

As disputas em torno do MSC-Mar do Sul da China também estão ameaçando a unidade dos 10 membros  da ASEAN.

Em julho de 2012, pela primeira vez na história de 45 anos da organização, ministros dos Negócios Estrangeiros da ASEAN não conseguiram emitir um comunicado conjunto em Phnom Penh durante a sua reunião anual, como resultado de divisões profundas entre da ASEAN, em seguida, cadeira Cambodia - um parceiro económico perto da China - país requerente e as Filipinas sobre a questão da Scarborough Shoal e detalhes sobre reivindicações de outros membros no Mar do Sul da China.

Geograficamente, o banco de areia disputado, conhecido em chinês como Huangyan Island, fica a pouco mais de 160 quilômetros da Filipinas e 800 quilômetros da China.

Foi então "diplomacia" do ministro das Relações Exteriores indonésio Marty Natalegawa que salvou a imagem da ASEAN, após o fiasco de Phnom Penh.

Indonésia, que não é um país requerente, está cada vez mais preocupado com reivindicações unilaterais da China, trabalhos de recuperação e assertividade, que poderiam ameaçar a paz ea estabilidade no Sudeste da Ásia, bem como a unidade da ASEAN.

Mais alarmante, China, de acordo com um funcionário da Defesa indonésio, foi agora incluída parte de águas das Ilhas Natuna - dentro das  Ilhas Riau província da Indonésia - em seu mapa territorial com base na linha de nove traço, o que poderia ser uma séria ameaça à integridade territorial da Indonésia e soberania.

O novo mapa foi ainda incluído nos novos passaportes emitidos para cidadãos chineses.

Adicionando combustível ao fogo, China publicou recentemente um novo mapa reforçando a sua reivindicação ao MSC.

Indonésia quer um código de conduta (CoC), elaborado imediatamente para evitar novas tensões, e congratula-se com poderes externos, como os EUA, Japão, Índia e Grã-Bretanha a desempenhar um papel na contribuição para a paz ea segurança regional.

China, no entanto, não tem pressa para concluir um CoC, e pode stymy tentativas de estabelecer um.

As relações entre a ASEAN ea China são, de facto, em excelente forma. Mas a atitude e as ações relacionadas com as reivindicações sobre o MSC  pela China estão trabalhando como gotas de veneno.

Enquanto isso, o presidente taiwanês, Ma Ying-jeou fez uma proposta interessante, conhecido como Iniciativa de Paz Mar do Sul da China. De acordo com Ma, todos os requerentes deverão arquivar as disputas, buscar a paz e promover o desenvolvimento conjunto de recursos naturais na área do SCS.

Uma vez que todos os requerentes estão aderindo a suas armas, a ASEAN deve desempenhar um papel fundamental para aliviar as tensões. Uma solução será difícil no futuro próximo. O importante é o de gerir o conflito.

A bola está no campo da China. Ele tem que provar que é um amigo da ASEAN, Indonésia, Vietnã e Filipinas, parando todas as ações unilaterais e provocativas. Uma vez por todas, a China tem de deixar claro que as Ilhas Natuna pertencem a Indonésia e arquivar todas as reivindicações para as águas.

Países requerente SCS precisa para desenvolver medidas de confiança marítimas e explorar maneiras de construir a confiança com base na igualdade e no respeito mútuo. O envolvimento de potências extra-regionais devem ser feitas através, e em apoio, a ASEAN.

Dada a situação de tensão e falta de provas convincentes da China e outros países demandantes, seria melhor se todas as partes envolvidas aderiu ao caminho de uma resolução pacífica para o conflito sobre o MSC.

Vietnã, o segundo maior requerente, também defende que as negociações pacíficas entre os reclamantes. Destina-se a confiança estratégica entre os países requerente. Estado de Direito e um CoC juridicamente vinculativo são essenciais para resolver a questão e administrar o conflito.

Por enquanto, até que uma solução final para o impasse é alcançado (o qual é pouco provável para um longo período de tempo), há uma necessidade de um mecanismo para evitar conflitos e promover a cooperação entre as partes discordantes. ASEAN deve empurrar para a conclusão imediata de um CdC no Mar do Sul da China. Diálogo ainda é a melhor maneira de resolver estas disputas marítimas de longo prazo.

Um acordo recente entre marítima da Indonésia e as Filipinas depois de décadas de diálogo difícil tornou-se um modelo para a resolução de disputas no MSC e recebeu elogios da comunidade internacional.

O primeiro-ministro japonês, Shinzo Abe elogiou a Indonésia e as Filipinas para resolver sua própria disputa marítima de longa data através de negociações pacíficas. Ele exortou a China e outros pretendentes Mar da China Meridional a seguir o exemplo.

Se os países requerente falhar para resolver o enigma do MSC, a melhor solução de recurso é um tribunal internacional. As Filipinas já passou por esse caminho, e no Vietnã está considerando fazê-lo. Atualmente, o Tribunal Permanente de, em Haia está realizando audiências sobre a questão MSC. A fim de evitar conflitos e reduzir as tensões, negociações pacíficas e meios legais são as melhores opções para todos os credores.

* Veeramalla Anjaiah é um autor e um jornalista sênior de estar em Jacarta, Indonésia.

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