6 de outubro de 2015

Ucrânia está sendo cotada para viver com Putin


Por Leonid Bershidsky
O presidente ucraniano, Petro Poroshenko há muito tempo tem dificuldade para entender que o apoio ocidental de seu governo é condicional. Agora, os líderes da França e da Alemanha tem dito a ele que, em termos inequívocos: O acordo de cessar-fogo para a Ucrânia oriental acaba de ser reformulado para colocar o ônus sobre Poroshenko, em vez de o presidente russo, Vladimir Putin.

Indo para as negociações de sexta-feira com o presidente francês, François Hollande, a chanceler alemã Angela Merkel e Putin em Paris, Poroshenko estava olhando beligerante. Ele havia acabado de entregar um discurso contundente nas Nações Unidas, inteiramente dedicado a depredação da Rússia contra seu país. Seu ministro do Interior, Arsen Avakov, se vangloriava de que a Guarda Nacional da Ucrânia tinha "finalmente" recebeu US rifles e granadas anti-tanque.

Da Guerra na Ucrânia

Diplomata francês Pierre Morel, que tem estado em contacto próximo com Moscou e os rebeldes apoiados pelos russos no leste da Ucrânia, preparou um plano para a reunião de Paris dos quatro líderes para aprovar. De acordo com a proposta do Morel, a Ucrânia teria de aprovar uma lei especial que define regras para as eleições locais nas áreas controladas pelos rebeldes da Ucrânia. Essa foi uma maneira astúcia para desarmar uma bomba-relógio plantada sob acordo de cessar-fogo de Minsk  alcançado em fevereiro passado. Naquela época, a Rússia e seus aliados concordaram em uma eleição nos termos da legislação ucraniana, até ao final do ano, mas eles claramente não estavam preparados para segurá-la nos termos da legislação atual, que não distingue as áreas rebeldes de todos os outros na Ucrânia. Eles estavam ameaçando realizar suas próprias pesquisas em meados de outubro, algo que pode causar a guerra para reacender.

Poroshenko, no entanto, varreu a sugestão do diplomata francês de lado como "opinião pessoal do Sr. Morel." Ele estava indo para a reunião para exigir a Rússia respeitar o cessar-fogo Minsk, cancelar o que chamou de "eleições falsas" e controle da fronteira oriental da Ucrânia de Kiev retornar até o final do ano.

Ele subestimou a determinação da França e da Alemanha para obter a matéria ucraniano fora do caminho da forma mais eficiente possível. Após cinco horas de conversações no Palácio do Eliseu, o plano de Morel foi imposta sobre a Ucrânia de forma mais benéfica para Putin. Em primeiro lugar, a Ucrânia deve projetar a lei especial eleitoral em consulta com Moscou e os separatistas. Em seguida, ele terá que passar por isso e anistiar os líderes separatistas para que eles possam executar para legislaturas locais. Em tempo de 80 dias, após a aprovação da lei, a eleição deve ser realizada. Então, se os observadores internacionais declará-la aceitável, a Ucrânia é suposto para recuperar o controle de sua fronteira com a Rússia. Hollande disse a repórteres depois da reunião que não era provável que isso aconteça este ano, por causa da necessidade de redigir a legislação e preparar adequadamente a eleição.

Este é um tapa na cara de Poroshenko. É quase politicamente impossível para ele empurrar um projeto de lei eleição Moscow-aprovado pelo parlamento da Ucrânia. Poroshenko tem tido problemas para receber o legislador ainda para aprovar uma emenda constitucional permitindo manso para um estatuto especial das regiões controladas pelos rebeldes; tumultos fora do edifício do Parlamento durante a votação e polícias sofreram baixas. Tentando vender regras eleitorais favoráveis ​​a Moscou pode significar o rompimento da coalizão governista da Ucrânia e talvez eleições antecipadas que possam produzir um parlamento menos favorável para Poroshenko.

"Paris confirmou mais uma vez que em defender os interesses nacionais da Ucrânia Ucranianos não têm aliados, mas eles mesmos", escreveu o comentarista Pyotr Shuklinov amargamente sobre Liga.net. "Berlim e Paris decidiu desempenhar o papel de árbitros. Nem está disposto a tomar medidas decisivas para acabar com a guerra no centro da Europa."

Além de ser concedida uma prorrogação do acordo de Minsk, Putin terá o prazer de assistir Poroshenko contorcer enquanto ele tenta diluir o plano de Morel - ou não se esforçam o suficiente para obter o projeto de lei eleitoral aprovada. Qualquer falha nesse esforço daria Putin um conflito mais ou menos congelado permanentemente com que para distrair recursos da Ucrânia e desestabilizar o governo de Poroshenko. E se a bola permanece no tribunal da Ucrânia, as sanções econômicas contra a Rússia pode também ser levantado - Putin tem a certeza desde o mês passado que a zona de guerra permanece quieto.

Ao mesmo tempo, Poroshenko estará em apuros com os líderes europeus, que se tornariam cada vez mais desconfiado de suas intenções.

A maneira Merkel e Hollande vê-lo, Poroshenko deve estar interessado em trabalhar para reintegrar as áreas controladas pelos rebeldes para a Ucrânia, o que significaria contestar a eleição e, em caso de uma derrota quase certa, trabalhando com os vencedores. Esse é o modo europeu de fazer as coisas; tentando angariar apoio externo para derrotar os separatistas não é, especialmente quando a Europa tem muito de seus próprios problemas.

Poroshenko pode contar com o apoio significativo somente se ele mostra o compromisso de fazer as coisas difíceis que iria aproximar a Ucrânia modelos de governação Ocidentais: alcançar compromissos políticos difíceis e implementar reformas dolorosas. Até agora, o presidente ucraniano não emitiu em qualquer frente.

Seu país ainda é desesperadamente corrupto e agarrou com brigas internas entre clãs oligarcas, apesar de o governo ter criado há menos de cinco novos organismos anti-corrupção. Na ausência de uma verdadeira desregulamentação e liberalização fiscal, o crescimento económico permanece indefinida - o Fundo Monetário Internacional tem apenas reduziu sua previsão de crescimento para a Ucrânia este ano a um declínio de 11 por cento, a partir da 9 por cento previu em junho. A guerra o governo ucraniano está a perder agora é contra a má gestão, o excesso de regulamentação e enxerto.

Isso é apenas o que Putin quer. Sua aposta na Ucrânia eleições locais oriental, se ele nunca acontece, não será sobre os comandantes de campo rebelde, mas em oligarquias locais que dirigiam a região antes de 2014 "revolução da dignidade." Através deles, ele vai esperar para exercer tanto influência econômica e política em Kiev. Ele pode dar ao luxo de esperar; tempo está se esgotando para Poroshenko, não para ele.
 
 

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