Os Estados Unidos e Papua Nova Guiné concluíram recentemente um abrangente Acordo de Cooperação em Defesa. O acordo dará aos militares dos EUA acesso desimpedido a muitas das principais instalações navais da PNG. Espera-se que este novo acordo aumente a presença militar dos EUA na região do Pacífico em meio à intensificação da rivalidade EUA-China.
Em resposta ao acordo, membros do parlamento da Indonésia expressaram preocupação com o aumento da presença militar extrarregional na região. Christina Aryani, membro do comitê que supervisiona relações exteriores e defesa, alertou que o novo acordo pode aumentar as tensões entre os Estados Unidos e a China, e isso. A Indonésia deve estar ciente de qualquer possibilidade de efeitos colaterais. Certamente, como resultado do acordo, pode haver um aumento significativo da presença militar dos EUA na PNG. É importante que os Estados Unidos garantam que a passagem de navios de guerra e aeronaves de e para PNG não invada o território da Indonésia e permaneça consistente com a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar. É improvável que o Ministério das Relações Exteriores da Indonésia faça qualquer declaração formal sobre o assunto. A Indonésia entende que é escolha da PNG fazer acordos de defesa com qualquer país. Qualquer declaração pode ser vista como uma intromissão da Indonésia nas questões domésticas da PNG. A Indonésia não fez nenhuma declaração quando as Ilhas Salomão fizeram um pacto de segurança com a China. A Indonésia continua muito consciente de que sua relação com a PNG é importante. Em julho de 2023, o presidente indonésio Joko Widodo fez uma visita oficial a Port Moresby para discutir o relacionamento bilateral. Mas a reunião foi mais focada na cooperação econômica e educacional – não em questões de segurança. Embora não tenha havido uma declaração formal de Jacarta, a Indonésia sempre se preocupou com a presença militar extrarregional na região. Por exemplo, a Indonésia respondeu à formação da Malásia britânica através do Konfrontasi e a Indonésia está preocupada com a base militar dos EUA nas Filipinas. A Indonésia também levantou preocupações com AUKUS e como isso pode provocar uma corrida armamentista. A Indonésia não quer que a região se torne um foco de competição EUA-China. Ainda assim, a preocupação da Indonésia é principalmente com a ASEAN. A Indonésia quer garantir que a ASEAN não escolha entre dois gigantes geopolíticos e impulsionou o ASEAN Outlook no Indo-Pacífico. Até agora, os países da ASEAN permaneceram firmes em não escolher entre os Estados Unidos e a China. Na região vizinha da Indonésia, o Pacífico, a rivalidade EUA-China está se intensificando. Os países do Pacífico estão mais divididos entre os Estados Unidos e a China. No final de 2022, as Ilhas Salomão concluíram um acordo de segurança com a China. Embora o acordo não estabeleça uma base militar chinesa nas Ilhas Salomão, pode permitir o aumento da presença militar chinesa. Isso levantou preocupações em muitos países ocidentais. Essa intensificação da rivalidade EUA-China dividiu os países do Pacífico, com alguns se inclinando para os Estados Unidos e outros para a China. A rivalidade geopolítica no Pacífico não influenciará a posição neutra da Indonésia. É do interesse da Indonésia ter uma região pacífica e estável do Pacífico. Durante a abertura do Fórum Indonésia-Pacífico para o Desenvolvimento em Bali, em dezembro de 2022, o ministro das Relações Exteriores da Indonésia, Retno Marsudi, enfatizou que “devemos manter o Pacífico como uma região pacífica, estável e próspera”. Qualquer desenvolvimento de segurança no Pacífico também pode afetar a segurança da Indonésia. A Indonésia aumentou seu envolvimento com os países do Pacífico por meio do programa Indonesia Pacific Elevation. Mas parece que o envolvimento da Indonésia com os países do Pacífico é dominado principalmente pela cooperação econômica, como infraestrutura e acordos comerciais. A Indonésia deve se envolver mais com os países do Pacífico na cooperação de segurança. A cooperação em segurança é importante para construir a confiança entre a Indonésia e o Pacífico.
É muito cedo para julgar se o ASEAN Outlook no Indo-Pacífico é bem-sucedido. A Indonésia também deve promover o Outlook para os Estados insulares do Pacífico. Além da centralidade da ASEAN, um dos princípios-chave do Outlook é que os países do Indo-Pacífico não devem escolher os Estados Unidos ou a China, mas envolver os dois países em cooperação. Seria benéfico se o Fórum das Ilhas do Pacífico também estivesse comprometido em manter a região neutra na intensificação da rivalidade EUA-China. Durante a última visita do presidente Widodo a Port Moresby, ele mencionou que a ASEAN deveria se envolver mais com o Pacífico. Isso indica como a ASEAN poderia expandir seus princípios de neutralidade para os vizinhos do Pacífico. A cooperação ASEAN-Pacífico não deve ser apenas em questões geopolíticas, mas se estender a conexões entre pessoas. Durante a visita de Widodo à PNG, a Indonésia assinou um memorando de entendimento sobre educação e se comprometeu a aumentar o número de intercâmbios estudantis entre os dois países. Laços mais estreitos criarão um nível de confiança em que a Indonésia não deve se preocupar com as estreitas relações de defesa da PNG com outros países. A Indonésia reconhece a soberania de seus vizinhos e seu direito de cooperar com outros países. Mas é importante que a região continue comprometida com a manutenção da paz, respeite a integridade territorial dos vizinhos e reconheça o papel do direito internacional na prevenção de conflitos.
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