O próximo Hiroshima e Nagasaki. Armas Nucleares e Relações EUA-Japão-China
14 de agosto de 2019
União dos Cientistas Preocupados
Union of Concerned Scientists
O Japão foi o primeiro, o último e o único país a ser atacado com armas nucleares. Se continuar ao longo do caminho estabelecido pelo primeiro-ministro Abe e os burocratas de segurança nacional do Partido Liberal Democrata (LDP), também poderá ser o próximo.
As leis e normas que restringem o desenvolvimento e a implantação de armas nucleares estão se dissolvendo no mesmo nacionalismo corrosivo que levou a Hiroshima e Nagasaki. Um por um restrições laboriosamente negociadas estão desaparecendo. O último a ir foi o Tratado INF. O governo de Abe não fez nada para preservá-lo e pode ter intencionalmente acelerado o seu desaparecimento. Por mais de uma década, os burocratas do PLD têm feito lobby junto ao governo dos EUA para a realocação de armas nucleares americanas na Ásia. Algumas autoridades japonesas, incluindo o vice-ministro das Relações Exteriores, Takeo Akiba, discutiram a devolução de armas nucleares americanas ao Japão, treinando a Força de Autodefesa do Japão para entregá-las e obter permissão dos EUA para decidir quando usá-las.
Medo da China
Autoridades do governo e militares no Japão e nos Estados Unidos estão preocupadas com a crescente ansiedade em relação à China. O crescimento constante de uma economia nacional contendo quase um quinto da humanidade é a causa de suas preocupações e do animus que guia alguns dos guerreiros comerciais do presidente Trump. O produto interno bruto (PIB) da China eclipsou o Japão em 2010 e em breve ultrapassará o PIB dos Estados Unidos. A China manteve os gastos militares em 2% do PIB desde 1979, mas combinada com o rápido crescimento econômico chinês. Os gastos militares chineses criaram a impressão de um rápido avanço militar entre os EUA e Japão. Defesa pessoal.
Especialistas em segurança japoneses temem que a China agirá da mesma forma que o Japão na década de 1930. Especialistas em segurança nos EUA temem que a China se comporte da mesma maneira que os Estados Unidos fazem agora. Nem se sente confortável vivendo com esses pensamentos.
Os dois grupos de autoridades imaginam que novas armas nucleares aliviarão sua ansiedade. A administração Trump quer compensar as crescentes capacidades militares convencionais da China com novas armas nucleares "de baixo rendimento" ou "não estratégicas" que os Estados Unidos podem usar para evitar a derrota em uma guerra futura com a China. O pensamento nuclear dentro do LDP de Abe é semelhante, mas menos claro. Em uma longa discussão sobre a China em Washington em 2009, Akiba me disse acreditar que, se os líderes chineses soubessem que o Japão tinha acesso a armas nucleares dos EUA, um exército treinado para entregá-los e um governo com autoridade para usá-los, a China seria menos assertivo em tudo, desde disputas territoriais até negociações comerciais.
Estimativa de baixas de uma única ogiva nuclear chinesa visando a Base Aérea Kadena, em Okinawa, no Japão, por NUKEMAP.
Nacionalismo ressurgente
A elevação das ambições, prioridades e interesses nacionais em relação aos acordos internacionais que subordinam os três à paz e à prosperidade compartilhadas está rapidamente derrubando décadas de tentativas de deter, mas inspirando com sucesso não apenas evitar outra guerra mundial, mas criar uma economia global mais sustentável e equitativa. O colapso do controle internacional de armas nucleares está se acelerando em um contexto em que todas as organizações internacionais estão sob ataque, e muitas das leis e normas internacionais que as criaram estão sendo desacreditadas ou ignoradas.
O LDP de Abe foi um dos primeiros a subverter o consenso pós-Segunda Guerra Mundial sobre os perigos do nacionalismo. O primeiro-ministro e os líderes de seu partido se irritaram com a continuação de expressões rituais de remorso pelas consequências do militarismo japonês e preferiram honrar ostensivamente os perpetradores. Eles procuraram restaurar a estatura nacional do Japão ao derrubar a "constituição da paz" instituída após os bombardeios atômicos e a derrota do Japão. Steve Bannon disse com admiração ao LDP que Abe era Trump antes de Trump. A única diferença entre Abe e seu ídolo americano é que o primeiro-ministro ainda valoriza os acordos de comércio internacional vistos como essenciais para a sobrevivência econômica do Japão.
As ironias de uma política bem-sucedida na China
É improvável que o presidente Trump lide conscientemente com um esforço organizado para redirecionar a política externa, econômica e militar dos EUA. Seu único interesse claro - o foco de toda a sua atividade presidencial - parece ser o simples auto-engrandecimento. Mas o caráter aberrante de sua campanha e seu governo repeliram as elites tradicionais da política externa dos EUA e atraíram uma conspiração de bajuladores, oportunistas e ideólogos, como Bannon, que mobilizou ressentimentos populares de longa data contra o internacionalismo pós-guerra americano que Trump compartilhou e articulou. O apoio público à orientação de Trump na "América em primeiro lugar" permitiu que seus subalternos institucionalizassem uma rápida retirada dos EUA de muitas de suas obrigações internacionais.
A China, por outro lado, abraçou a ideia de comunidade global e emergiu como um dos defensores mais fortes do internacionalismo. Essa diferença pode fornecer uma nova base ideológica para políticas anti-chinesas semelhantes àquelas que organizaram as relações EUA-China durante a Guerra Fria.
Planejamento Precário
A guerra que as três nações imaginam que poderia acontecer seria rápida e vasta. Os planos dos EUA incluem ataques preventivos de mísseis de longo alcance na região central da China. Os líderes dos EUA se recusam a descartar a possibilidade de que alguns desses mísseis estejam armados com ogivas nucleares.
Os planos chineses incluem lançamentos de mísseis em larga escala em todos os alvos militares dos EUA imagináveis em sua periferia, incluindo bases militares dos EUA no Japão. Alguns dos mísseis da China são capazes de transportar ogivas nucleares ou convencionais. Os líderes chineses afirmaram repetidamente que nunca serão, em hipótese alguma, os primeiros a usar armas nucleares, mas as autoridades americanas e japonesas não acreditam nelas.
Poucos minutos após o início de uma guerra entre a China e os Estados Unidos - uma guerra A nova interpretação de Abe da constituição japonesa obriga o Japão a participar mesmo que não seja parte da disputa que a inicia - haverá centenas de mísseis para dezenas de alvos espalhados por uma área incrivelmente grande da Ásia Oriental. As primeiras coisas a serem destruídas serão as antenas, radares e redes de computadores que os comandantes de todos os lados confiam para avaliar o que está acontecendo e se comunicar com suas tropas. Nenhum deles pode ter certeza de que alguns dos mísseis dirigidos a eles não estejam armados com ogivas nucleares.
Em meio a esse caos de altos e baixos não é inconcebível que uma arma nuclear pudesse ser usada por qualquer um dos lados, talvez sem autorização ou por engano, desencadeando uma guerra nuclear muito mais ampla que poderia obliterar as populações urbanas japonesas perto de bases militares dos EUA. e grandes áreas metropolitanas nos Estados Unidos continentais.
Pensamento Delirante
Ainda mais assustador é a crença de oficiais de defesa japoneses e norte-americanos de que eles podem usar armas nucleares de baixo rendimento primeiro para controlar a escalada da guerra. Eles imaginam que, se usarem essas armas nucleares, a China desistirá da luta sem sofrer retaliações. A ideia é antiga e remonta ao início da era nuclear.
A liderança comunista chinesa enfrentou esse tipo de ameaça nuclear norte-americana antes durante a crise dos estreitos de Taiwan nos anos 50. Eles não tinham armas nucleares na época, mas eram aliados de uma União Soviética com armas nucleares. Arquivos chineses e soviéticos desclassificados mostram que os líderes chineses estavam preparados para dar o golpe e continuar lutando. Eles não esperavam retaliação soviética em seu nome enquanto a escala do ataque nuclear dos EUA fosse limitada. Os líderes soviéticos, no entanto, insistiram que devem retaliar para preservar sua própria credibilidade.
É impossível saber como uma China com armas nucleares responderia hoje. Suspeito que até os líderes da China não sabem o que fariam. Há, no entanto, uma chance razoável de que não seja o que os planejadores militares dos EUA esperam. A política externa e o establishment de defesa dos Estados Unidos não têm um histórico muito bom quando se trata de entender o pensamento chinês ou prever o comportamento chinês.
A China não tem armas nucleares de baixo rendimento, portanto, se retaliasse, mesmo de forma muito limitada, seria com mísseis portando ogivas nucleares com uma força explosiva 30 a 40 vezes maior do que as armas que os EUA lançaram em Hiroshima e Nagasaki. Um texto chinês classificado sobre as operações de suas forças nucleares sugere que eles escolheriam um alvo militar relativamente isolado, mas importante, no teatro de guerra, como Okinawa ou Guam. Uma única ogiva nuclear chinesa destinada à Base Aérea de Kadena, em Okinawa, mataria aproximadamente 90.000 pessoas e feriria outras 200.000, a maioria das quais seriam inocentes Okinawan e as famílias dos 18.000 americanos e 4.000 japoneses que trabalham lá. É difícil acreditar que ambos os lados possam exercer um "controle de escalada" naquele momento em um conflito já devastadoramente grande.
Lições que valem lembrar
Conseguimos evitar entrar em outro conflito de “grande poder” por 74 anos porque até muito recentemente nossos governos entendiam os perigos do nacionalismo e a necessidade de subordinar interesses nacionais ao direito e organização internacional. A constituição da paz do Japão incorpora isso melhor do que qualquer outro documento legal da era do pós-guerra.
“Aspirando sinceramente a uma paz internacional baseada na justiça e na ordem, os japoneses renunciam para sempre à guerra como um direito soberano da nação e à ameaça ou uso da força como meio de resolver disputas internacionais.
Para cumprir o objetivo do parágrafo anterior, as forças terrestres, marítimas e aéreas, bem como outros potenciais de guerra, nunca serão mantidos. O direito de beligerância do estado não será reconhecido ”.
A constituição pode ter sido imposta pelos Estados Unidos no final da Segunda Guerra Mundial, mas o povo japonês veio apreciá-la e transformou esses compromissos em um pilar da identidade nacional do Japão no pós-guerra.
Eu acho tristemente irônico que as autoridades americanas pressionem seus colegas japoneses a abandonarem essa linguagem por décadas sem sucesso até que o LDP de Abe se comprometeu a restaurar a honra e a autonomia nacional do Japão, finalmente capitulando a essa demanda estrangeira.
Os novos nacionalistas do Japão e seus colegas americanos justificam seu desafio ao consenso internacional do pós-guerra, apontando para a ascensão da China. A implicação é que a China, não os Estados Unidos e o Japão, é a culpada pela desintegração da ordem internacional. Retoricamente, pelo menos, nada poderia estar mais longe da verdade. O componente chave da política externa do Partido Comunista Chinês é o conceito de uma “comunidade de destino humano comum”. Os cinco objetivos da política são “construir uma paz duradoura, segurança universal, prosperidade compartilhada, abertura e tolerância e uma vida limpa e bela”. mundo."
Não exatamente Mein Kampf, é isso.
Apesar de suas muitas falhas horríveis, o governo chinês não está defendendo o nacionalismo ou o internacionalismo depreciativo. Ele tem uma série de disputas soberanas aparentemente intratáveis com alguns de seus vizinhos, incluindo o Japão, mas essas disputas não necessariamente predizem o surgimento de outro Japão imperial, a Alemanha nazista ou a União Soviética.
Passei a maior parte dos últimos trinta e cinco anos vivendo, estudando e trabalhando na China. A única constante na transformação de tirar o fôlego daquele país durante este período é a enorme lacuna entre as percepções dos EUA sobre o que está acontecendo na China e a realidade que sinto quando estou lá. É possível que os medos dos EUA e do Japão sejam exagerados ou extraviados.
A tentativa de lidar com esses medos, exercendo pressão, travando guerras comerciais e inundando a Ásia Oriental com novas armas nucleares, colocará as três nações no caminho para uma guerra que nenhuma delas poderá vencer. A única saída para nossas dificuldades atuais é negociar compromissos mutuamente aceitáveis no interesse do bem comum.
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Gregory Kulacki pesquisa os aspectos transculturais das negociações de controle de armas nucleares entre os Estados Unidos, a China e o Japão.
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