Coreia do Norte

O que Kim está pensando: podemos entrar na liderança do líder da Coreia do Norte se lermos os sinais

Eric Gomez

Depois de um longo período de silêncio desde o fracasso da cúpula dos EUA e da Coréia do Norte em Hanói, uma enxurrada de atividades e declarações da liderança da Coreia do Norte esclareceu seu plano de jogo pós-cúpula. Um importante discurso de Kim Jong Un à Assembléia Suprema do Povo (SPA), uma  retórica  de ataque contra o secretário de Estado dos EUA, Mike Pompeo, pelo Ministério das Relações Exteriores da Coréia do Norte, e uma próxima cúpula com o presidente russo Vladimir Putin foram desenvolvimentos especialmente importantes.

Essas três ações mostram que Kim ainda está aberto à diplomacia com os Estados Unidos, mas vai pressionar o presidente Trump a mudar as exigências dos EUA enquanto, simultaneamente, se protege e se prepara para um resultado em que Trump não suspenda as sanções.

O silêncio de Kim após a cúpula de Hanói levou a um período de incerteza e especulação. Choe Son Hui, alto funcionário do Ministério do Exterior da Coréia do Norte, manifestou-se após a cúpula e advertiu que Kim poderia reverter uma moratória em testes de mísseis e armas nucleares de longo alcance. Os comentários de Choe coincidiram com sinais de atividade em uma instalação de lançamento de satélites norte-coreanos, mas não houve lançamento de foguete e Kim não revelou pessoalmente seus cálculos.

O endereço de Kim para o SPA é a primeira vez que ele publicamente publicou sua avaliação do colapso da cúpula de Hanói e sua visão do caminho a seguir.

No discurso, Kim disse que a Coréia do Norte veio a Hanói preparada para tomar "medidas prudentes e confiáveis" para construir a declaração conjunta aprovada na primeira cúpula dos EUA e da Coréia do Norte em Cingapura. No entanto, ele considerou a pressão do governo Trump por um acordo maior em Hanói como "absolutamente impraticável". Dada esta experiência na última cúpula, Kim não está disposta a se reunir com Trump novamente a menos que os Estados Unidos "adotem uma postura correta e se apresentem ... com uma certa metodologia que pode ser compartilhada com a [Coreia do Norte] ”.

Em outras palavras, a Coréia do Norte ainda está aberta ao diálogo com os Estados Unidos se Trump abandonar a ideia de um grande acordo. Kim provavelmente quer adotar uma abordagem passo a passo, em que os Estados Unidos relaxem as sanções em troca de ações norte-coreanas para a desnuclearização.

Um exemplo dessa abordagem estava na mesa da cúpula de Hanói. A Coréia do Norte propôs desmantelar suas instalações nucleares em Yongbyon em troca de sanções relaxantes que prejudicaram os projetos econômicos inter-coreanos. A cúpula desmoronou depois que os detalhes da troca não puderam ser resolvidos, incluindo as preocupações dos EUA sobre o escopo pouco claro das atividades de desmantelamento que aconteceriam após o afrouxamento das sanções.

As críticas do Ministério das Relações Exteriores norte-coreano a Pompeo e o chamado para substituí-lo por um negociador diferente ressaltam os pontos do discurso de Kim sobre seu desejo de mudar a posição dos EUA. Tanto Kim quanto Kwon Jong Gun, o funcionário do Ministério das Relações Exteriores que escreveu o comunicado de imprensa criticando Pompeo, dirigiram suas críticas a outros oficiais americanos em vez do próprio Trump, que tem sido uma característica das declarações norte-coreanas desde a cúpula de Cingapura. Kim vê claramente outros funcionários como Pompeo e John Bolton como impedimentos para a abordagem passo a passo. Se essas vozes diminuírem, o raciocínio prossegue, então Trump pode ser mais receptivo ao curso de ação preferido de Kim.

Finalmente, a próxima cúpula entre Kim e Putin indica que Kim está tentando manter suas opções em aberto e se proteger contra um cenário em que Trump se recusa a ceder no alívio de sanções, a menos que Kim entregue suas armas nucleares primeiro. A Rússia não poderá suspender as sanções da ONU contra a Coréia do Norte, tendo em vista o veto dos Estados Unidos no Conselho de Segurança, mas Putin pode ser negligente quanto à implementação de sanções. Embora esse apoio não permitisse que Kim atingisse seu principal objetivo interno de desenvolvimento econômico, ele poderia fornecer recursos suficientes para manter a economia norte-coreana relativamente estável. Obter as sanções da ONU levantadas ainda é a prioridade mais importante de Kim, mas uma linha de vida russa seria uma grande ajuda até que isso aconteça.

A Coréia do Norte claramente assume que o tempo está do seu lado. As armas nucleares fornecem uma medida de seguro contra a mudança de regime e quanto mais o tempo passa sem quaisquer tipos de restrições sobre o programa nuclear do Norte, mais ogivas e mísseis podem ser construídos. Mas a intransigência norte-coreana também pode sair pela culatra a longo prazo, fazendo os líderes subseqüentes da América e da Coréia do Sul desconfiados do envolvimento diplomático e apoiando uma maior pressão.

O desenvolvimento mais importante na diplomacia nuclear a partir deste ponto será qual partido se afasta de sua posição máxima primeiro. Mudar os Estados Unidos rumo a uma abordagem passo-a-passo, mantendo o objetivo de longo prazo da desnuclearização, poderia ser o melhor caminho a seguir, pois poderia satisfazer os requisitos de Kim para uma nova abordagem, mantendo o objetivo final da América.

Eric Gomez é analista de políticas do Instituto Cato.

Fonte: https://www.cato.org