A UE, Rússia e China planejam evitar as sanções ao Irã: nova arquitetura bancária, contornar o comércio do dólar americana
Pode ser que a política unilateral de demolição da Administração Trump esteja provocando um resultado exatamente oposto ao pretendido. A decisão de Washington de abandonar o acordo nuclear iraniano e impor severas sanções às empresas que comercializam o petróleo iraniano a partir de 4 de novembro, está criando novos canais de cooperação entre a UE, Rússia, China e Irã e potencialmente outros. A recente declaração por funcionários de Bruxelas da criação de um Veículo para Propósito Específico (SPV) não especificado para legalmente evitar o comércio de petróleo e, portanto, as sanções dos Estados Unidos, pode significar o início do fim do domínio do Sistema do Dólar sobre a economia mundial.
De acordo com os relatórios das últimas negociações bilaterais entre Alemanha e Irã em Teerã, em 17 de outubro, os mecanismos do chamado Veículo para Propósitos Especiais, que permitiria ao Irã continuar ganhando com suas exportações de petróleo, começarão a ser implementados nos próximos dias. No final de setembro, a chefe da política externa da UE, Federica Mogherini, confirmou os planos para criar um canal de comércio tão independente, observando,
“Nenhum país ou organização soberana pode aceitar que outra pessoa decida com quem você pode negociar”.
O plano SPV é modelado segundo o sistema de permuta soviético usado durante a guerra fria para evitar sanções comerciais dos EUA, onde o petróleo do Irã seria de alguma forma trocado por bens sem dinheiro. O acordo SPV envolveria a União Européia, Irã, China e Rússia.
De acordo com vários relatórios da UE, o novo plano da SPV envolve um sofisticado sistema de troca que pode evitar as sanções do Tesouro dos EUA. Como exemplo, o Irã poderia enviar petróleo bruto para uma empresa francesa, acumular crédito via SPV, muito parecido com um banco. Isso poderia então ser usado para pagar um fabricante italiano por mercadorias embarcadas de outra maneira, sem quaisquer fundos atravessando as mãos iranianas ou o sistema bancário normal. Um intermediário financeiro multinacional europeu, apoiado pelo Estado, seria formado para negociar acordos com empresas interessadas em transações com o Irã e com contrapartes iranianas. Quaisquer transações não seriam transparentes para os EUA e envolveriam euros e libras em vez de dólares.
É uma resposta extraordinária ao que Washington chamou de uma política de guerra financeira total contra o Irã, que inclui ameaças de sancionar os bancos centrais europeus e a rede de pagamentos interbancários SWIFT baseada em Bruxelas se eles mantêm laços com o Irã depois de 4 de novembro. As relações entre a Europa Ocidental e Washington, tais medidas agressivas, não foram vistas antes. Isso está forçando alguns importantes repensar dos principais círculos políticos da UE.
Nova arquitetura bancária
O pano de fundo para a misteriosa iniciativa foi apresentado em junho em um relatório intitulado "Europa, Irã e Soberania Econômica: Nova Arquitetura Bancária em Resposta às Sanções dos EUA". O relatório é de autoria do economista iraniano Esfandyar Batmanghelidj e Axel Hellman, um membro da Policy Policy na European Leadership Network (ELN), um think tank de política de Londres.
O relatório propõe que sua nova arquitetura deve ter dois elementos-chave. Primeiro, basear-se-á em “bancos de acesso” designados para atuar como intermediários entre bancos comerciais iranianos e da UE ligados ao Veículo para Propósitos Especiais. O segundo elemento é que seria supervisionado por um Gabinete de Controlo de Activos Estrangeiros da UE ou pela EU-OFAC, modelado da mesma forma no Tesouro dos EUA, mas usado para facilitar o comércio legal UE-Irão, não para bloqueá-lo. A proposta da UE-OFAC, entre outras funções, seria criar mecanismos de certificação para a devida diligência nas empresas que fazem esse comércio e “fortalecer as proteções legais da UE para entidades envolvidas no comércio e investimento do Irã”.
O SPV supostamente baseia-se neste plano usando bancos de acesso designados, os bancos na UE não são afetados pelas “sanções secundárias” de Washington, já que não fazem negócios nos EUA e se concentram em negócios com o Irã. Eles podem incluir bancos estatais alemães, alguns bancos privados suíços, como o Europäisch-Iranische Handelsbank (EIH), um banco europeu criado especificamente para o comércio exterior com o Irã. Além disso, selecione bancos do Irã com escritórios na UE poderiam ser trazidos dentro
Seja qual for o resultado final, está claro que as ações belicosas do governo Trump contra o comércio com o Irã estão forçando os principais países a cooperar que, em última análise, poderia significar o fim da hegemonia do dólar que permitiu a um governo americano endividado tirania global à custa dos outros.
UE-Rússia-China…
Durante a recente Assembléia Geral da ONU em Nova York, Federica Mogherini disse que o SPV foi projetado para facilitar os pagamentos relacionados às exportações do Irã - incluindo petróleo - desde que as empresas envolvidas estivessem realizando negócios legítimos sob a lei da UE. A China e a Rússia também estão envolvidas no SPV. Potencialmente, a Turquia, a Índia e outros países poderiam aderir mais tarde.
Imediatamente, como esperado, Washington reagiu. Na ONU, o secretário de Estado dos EUA e ex-chefe da CIA, Mike Pompeo, declarou a uma reunião da oposição do Irã que estava "perturbado e profundamente decepcionado" com o plano da UE. Notavelmente ele disse
“Esta é uma das medidas mais contraproducentes imagináveis para a paz e a segurança regional e global.”
Presume-se que o plano de Washington para a guerra econômica contra os iranianos tenha como objetivo promover a paz e a segurança regional e global?
SWIFT fora dos EUA?
Uma das armas mais brutais da bateria de guerra financeira do Tesouro dos EUA é a capacidade de forçar o sistema de compensação interbancária privada SWIFT baseado em Bruxelas a cortar o Irã de usá-lo. Isso foi feito com um efeito devastador em 2012, quando Washington pressionou a UE a obter o cumprimento da SWIFT, um grave precedente que provocou o alarme em todo o mundo.
O fato de que o dólar dos EUA continua a ser a moeda dominante para o comércio internacional e transações financeiras dá a Washington um poder extraordinário sobre os bancos e empresas do resto do mundo. Esse é o equivalente financeiro de uma bomba de nêutrons. Isso pode estar prestes a mudar, embora não seja de forma alguma um acordo já feito.
Em 2015, a China revelou o seu CIPS ou o Sistema de Pagamentos Internacionais da China. O CIPS foi originalmente visto como uma futura alternativa baseada na China para o SWIFT. Ofereceria serviços de compensação e liquidação para seus participantes em pagamentos e comércio transfronteiriço de RMB. Infelizmente, uma crise no mercado acionário chinês forçou Pequim a reduzir seus planos, embora haja um esqueleto de infra-estrutura.
Em outra área, desde o final de 2017, a Rússia e a China discutiram a possibilidade de vincular seus sistemas de pagamentos bilaterais ignorando o dólar. O sistema Unionpay da China e o sistema de pagamento doméstico da Rússia, conhecido como Karta Mir, seriam vinculados diretamente.
Mais recentemente, os principais círculos políticos da UE ecoaram essas ideias, sem precedentes na era pós-1944. Em agosto, referindo-se às ações unilaterais dos EUA para bloquear o comércio de petróleo e outros com o Irã, o ministro de Relações Exteriores da Alemanha, Heiko Maas, disse ao Handelsblatt, um importante jornal de negócios alemão,
“A Europa não deve permitir que os EUA ajam sobre nossas cabeças e às nossas custas. Por essa razão, é essencial que fortaleçamos a autonomia europeia estabelecendo canais de pagamento independentes dos EUA, criando um Fundo Monetário Europeu e construindo um sistema SWIFT independente. ”
Um, crack, em, a, dólar, edifício
Até que ponto a UE está disposta a desafiar Washington sobre a questão do comércio com o Irã ainda não está clara. Muito provavelmente, Washington via NSA e outros meios podem descobrir os negócios do SPV UE-Irã-Rússia-China.
Além das recentes declarações do Ministro dos Negócios Estrangeiros alemão, a França está discutindo a expansão do SPV Irã para criar um meio de isolar as economias da UE de sanções ilegais extraterritoriais, como as sanções secundárias que punem empresas da UE que fazem negócios no Irã, impedindo-os de usar o dólar ou fazer negócios nos EUA. A porta-voz do Ministério das Relações Exteriores francês, Agnes Von der Muhll, afirmou que, além de permitir que as empresas continuem a negociar com o Irã, a SPV “criaria uma ferramenta de soberania econômica para a União Européia além deste caso. É, portanto, um plano de longo prazo que protegerá as empresas européias no futuro do efeito de sanções ilegais extraterritoriais ”.
Se este for o caso com o emergente Veículo para Propósitos Especiais da UE, ele criará uma fenda no edifício do dólar. Referindo-se ao SPV e suas implicações, Jarrett Blanc, ex-funcionário do Departamento de Estado de Obama envolvido na negociação do acordo nuclear do Irã, observou que,
"O mecanismo de pagamento abre as portas para uma degradação de longo prazo do poder de sanções dos EUA."
Atualmente, a UE tem exibido uma retórica efusiva e resmungos altos contra a guerra econômica unilateral dos Estados Unidos e a imposição extraterritorial de sanções como as contra a Rússia. Sua resolução de se mover potencialmente para criar uma alternativa genuína até hoje está ausente. Assim também é o caso até agora em outros aspectos para a China e a Rússia. Será que a incrivelmente grosseira guerra de sanções dos EUA contra o Irã finalmente significará o começo do fim da dominação do dólar sobre a economia mundial que ele detém desde Bretton Woods em 1945?
Minha opinião pessoal é que, a menos que o SPV utilize as vantagens tecnológicas notáveis de algumas das tecnologias blockchain ou ledger similares às XRP ou Ripple baseadas nos EUA, isso possibilitaria o roteamento de pagamentos através das fronteiras de forma segura e quase instantânea globalmente, não será muito. Não é que os programadores europeus de TI não tenham o conhecimento necessário para desenvolvê-los, e certamente não os russos. Afinal, uma das principais empresas de blockchain foi criada por um canadense nascido na Rússia chamado Vitalik Buterin. A Duma russa está trabalhando em nova legislação sobre moedas digitais, embora o Banco da Rússia ainda pareça firmemente contra. O Banco Popular da China está desenvolvendo e testando rapidamente uma criptomoeda nacional, a ChinaCoin. As tecnologias blockchain são amplamente mal compreendidas, mesmo em círculos governamentais como o Banco Central da Rússia que deveriam ver que é muito mais do que uma nova “bolha do Mar do Sul”. A capacidade de um sistema de pagamentos supervisionado pelo Estado de movimentar valor através das fronteiras, totalmente criptografada e seguro é a única resposta plausível de curto prazo para sanções unilaterais e guerras financeiras até que uma ordem mais civilizada entre as nações seja possível.
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F. William Engdahl é consultor de risco estratégico e palestrante, ele é formado em política pela Universidade de Princeton e é um autor de best-sellers sobre petróleo e geopolítica, exclusivamente para a revista on-line “New Eastern Outlook”, onde este artigo foi originalmente publicado. Ele é um colaborador frequente da Global Research.
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