O QUAD ( Diálogo de Segurança Quadrilateral ) contra a China

Cúpula Estratégica do QUAD em Washington, dirigida contra a China

Quad está girando e girando em giro crescente

Por M. K. Bhadrakumar 

Indian Punchline 

 

Por coincidência, talvez, no mesmo dia em que o presidente Biden sediou a primeira cúpula Quad, ele também abriu caminho para que um executivo sênior da Huawei Technologies voltasse a Pequim - "removendo um grande irritante entre as duas superpotências", como o New York Times o colocam.

A libertação de Meng Wanzhou ganhou as manchetes ofuscando o evento QUAD. Pequim retribuiu instantaneamente liberando o ex-diplomata canadense Michael Kovrig e o empresário Michael Spavor. A detenção de Meng teve "importantes implicações geopolíticas, azedando ainda mais as relações entre Pequim e Washington e Ottawa", observou o Washington Post.

Talvez, algo desse “sentir-se bem” esfregou na declaração conjunta do QUAD, onde Washington concordou que o agrupamento representava “um Indo-Pacífico livre e aberto, que também é inclusivo e resiliente”.

A recusa teimosa de Washington em pronunciar a palavra "inclusiva" de nove letras era para ser um golpe contra a China, e a mudança é um sinal de realismo. Ele sugere uma abertura renovada para a ASEAN e uma tentativa de amenizar os sentimentos europeus prejudicados pelo afastamento dos EUA da aliança transatlântica.

Contextualmente, como WaPo colocou, “Vindo na esteira de uma explosão diplomática sobre um plano dos EUA de vender submarinos nucleares para a Austrália [AUKUS], o governo Biden procurou minimizar a ideia de que o agrupamento Quad poderia se tornar um novo tipo da aliança militar transpacífico. Em vez disso, as autoridades americanas chamam isso de “informal” e não militar. Biden também não mencionou o nome da China durante seu discurso à Assembleia Geral das Nações Unidas no início desta semana, embora tenha dito ao encontro que não busca "uma nova Guerra Fria".

Embora a relação da Índia com a China esteja longe de ser ótima hoje, seu interesse permanente em se aproximar da China também é evidente. Simplificando, a geopolítica dá ímpeto para que a Índia seja um ator autônomo.

O desejo de contrabalançar a China levou os países do QUAD a investirem em termos intelectuais e diplomáticos no conceito “Indo-Pacífico”, mas a questão da coesão permaneceu sem solução. Historicamente, o multilateralismo é uma ideia complexa para a psique asiática, dada a sua saga de libertação nacional do domínio colonial no século passado e sua trajetória de construção nacional voltada para a soberania nacional conquistada a duras penas.

O mal-estar com a ascensão da China simplesmente não é suficiente para apoiar a bandeira americana. Esta continua sendo a grande falha geológica no conceito “Indo-Pacífico”. Tardiamente, os americanos parecem compreender que a Índia não pode se tornar um parceiro complacente.

A Índia não ganha nada em antagonizar a China ou ser usada como uma arma diplomática substituta e, certamente, não tem nenhuma razão para carregar o fardo das rivalidades dos outros com a China. Fundamentalmente, a Índia tem seus próprios interesses estratégicos, como os países da ASEAN, e é uma parte interessada na estabilidade do continente asiático.

Até agora, a produção do QUAD tem sido bastante escassa. A declaração conjunta mais uma vez fala principalmente em generalidades. O único resultado concreto é a criação do Quad Fellowship, que fornecerá 100 bolsas de pós-graduação para os principais alunos de pós-graduação em ciência, tecnologia, engenharia e matemática nos quatro países. Nenhuma iniciativa pequena, mas não o suficiente para escrever sobre ela.

No entanto, quando se trata de questões urgentes, com todas as reclamações do QUAD, a China's Belt and Road Initiative continua sendo a visão internacional mais atraente do que o "Indo-Pacífico". Ele chamou a atenção do mundo, como fica claro pela grande participação nas cúpulas semestrais do BRI na China. Basicamente, o BRI é flexível e específico, enquanto “Indo-Pacífico” é ideológico e de outro mundo. Não é difícil ver por que o QUAD tem um registro arranhado.

Washington está desesperadamente precisando de alguma demonstração de política externa após a derrota e a retirada humilhante do Afeganistão e anunciou o AUKUS. Mas o comportamento dos EUA em relação à França, um importante aliado da OTAN, uma potência nuclear e um membro permanente do Conselho de Segurança da ONU, é algo sem precedentes, mesmo Trump não se permitiu tal comportamento grosseiro. AUKUS tem sérios riscos de proliferação nuclear e viola o espírito do NPT, uma vez que os submarinos nucleares dos EUA são abastecidos por HEU acima de 90%, que é material nuclear adequado para armas. Isso prejudica o Tratado de Zona Livre Nuclear do Pacífico Sul e os esforços dos países da ASEAN para construir uma zona não-livre no Sudeste Asiático - em suma, minando gravemente a paz e a estabilidade regionais. Enquanto isso, as relações da França com a Austrália e os EUA estão agora severamente prejudicadas, enquanto a França também passa a ser uma séria potência indo-pacífica com interesses soberanos significativos, que hospeda cerca de 1,5 milhão de cidadãos e mais de 90% de sua grande ZEE (9 milhões de km² ) e mantém uma presença militar de 8.000 militares para cuidar dessa vasta área. Não se engane, o compromisso da França com o Indo-Pacífico não enfraquecerá e aumentará os esforços para construir uma rede de potências intermediárias na região, incluindo a Índia, fora da órbita de QUAD e AUKUS. As visões inclusivas da França e da Europa para o Indo-Pacífico também são convergentes com a abordagem da ASEAN. Claramente, a decisão sobre AUKUS é um movimento apressado por um presidente dos Estados Unidos sitiado que sofreu fortes golpes ultimamente na frente de política externa. Pequim está levando isso com calma. consulte Mais informação Existem correntes contrárias em jogo no Indo-Pacífico. Curiosamente, Pequim pressionou o parlamento australiano no início de setembro para ajudá-lo a aderir ao Acordo Abrangente e Progressivo para a Parceria Transpacífica em um sinal matizado de que as duas economias têm enorme potencial para cooperação, apesar dos recentes soluços em seu relacionamento. Os analistas chineses prevêem o apoio de Canberra à China para se juntar à CPTPP em troca de Pequim reabrir seu mercado para produtos australianos antes das eleições do próximo ano. Sem surpresa, o Ministério das Relações Exteriores da China pediu ao governo Biden que “revogasse a decisão errada” sobre o AUKUS. De qualquer forma, a Austrália é novata na construção de submarinos nucleares. Um analista russo escreveu no jornal Vzglyad: “É possível aos australianos cumprir os prazos? .. E isso requer, em primeiro lugar, estaleiros em quantidade suficiente para construir submarinos; em segundo lugar, trabalhadores e engenheiros; e em terceiro lugar, o fornecimento de componentes dos Estados Unidos, que pode se tornar o gargalo do projeto devido à crise existente na construção naval americana. A Austrália tem tudo isso na quantidade certa? Os aliados não poderão ajudar; eles próprios não têm o suficiente ”. Os próprios americanos levam cinco anos para construir uma ‘Virgínia’, desde o lançamento da quilha até a entrega à Marinha dos EUA! Sendo assim, a frota australiana de submarinos nucleares armados com mísseis balísticos precisará de várias décadas para ver a luz do dia. Enquanto isso, as tendências emergentes no desenvolvimento econômico e comercial sino-americano mostram um grande impulso, tanto que o novo embaixador chinês em Washington Qin Gang observou pensativamente outro dia: “Se compararmos as relações China-EUA a um navio gigante, a cooperação econômica e comercial tem sido seu lastro e sua hélice. Quando o navio navega contra ventos fortes e ondas enormes, precisamos adicionar mais força ao lastro e à hélice. ”

Basta dizer que a decisão de Biden sobre a libertação de Meng é um grande gesto ao lado de seu sepultamento silencioso do arquivo de origem Covid-19. O teste definitivo para Pequim seria, sem dúvida, que Biden ordenasse que o Movimento Islâmico do Turquestão Oriental fosse colocado de volta na lista de grupos terroristas dos Departamentos de Estado dos EUA. Biden já propôs uma reunião de cúpula com o presidente Xi Jinping. A mensagem da cúpula QUAD é que o estadista consumado em Biden não a visualizou como um evento revolucionário para encurralar a China. Ele repassou a vice-presidente Kamala Harris as negociações de nível de delegação com o PM Modi. Na diplomacia, declarações prolixas tornam-se necessárias quando há pouco conteúdo a transmitir. A declaração QUAD tem 2145 palavras, mas diz tão pouco que já não sabíamos.

Imagem em destaque: Presidente dos EUA Joe Biden na Quad Summit, Casa Branca, 24 de setembro de 2021. Sentado no sentido horário, o PM australiano Scott Morrison, o secretário de Estado Antony Blinken, o PM japonês Yoshihide Suga e o PM indiano Narendra Modi (Fonte: Indian Punchline)