Negociações OTAN-Rússia estão em impasse em meio a 'risco real' de guerra na Ucrânia
A Otan adverte a Rússia que não comprometerá os princípios da aliança, mas convida Moscou para mais conversas sobre os temores de segurança da Ucrânia.
O secretário-geral da Otan, Jens Stoltenberg, disse que 'há um risco real de novos conflitos armados na Europa' [Johanna Geron/Reuters]
A Otan e os Estados Unidos rejeitaram as principais exigências de segurança russas para aliviar as tensões sobre a Ucrânia, mas deixaram em aberto a possibilidade de futuras negociações com Moscou sobre controle de armas, implantação de mísseis e formas de prevenir incidentes militares entre a Rússia e o Ocidente.
As decisões foram tomadas em uma reunião do Conselho OTAN-Rússia na quarta-feira, a primeira do tipo em mais de dois anos. O fato de a delegação da Rússia não ter desistido das negociações e permanecer aberto à perspectiva de futuras reuniões, apesar de o Ocidente rejeitar as demandas centrais, foi visto como notas positivas em uma semana de reuniões de alto nível destinadas a evitar uma temida invasão russa da Ucrânia.
O presidente russo, Vladimir Putin, quer que a Otan retire suas tropas e equipamentos militares de países vizinhos da Rússia, que inclui a Ucrânia, mas também aliados da Otan, como Estônia, Letônia e Lituânia. Putin também quer que a aliança militar de 30 países concorde em não admitir mais membros.
A reunião foi convocada porque a Rússia reuniu cerca de 100.000 soldados prontos para o combate, tanques e equipamento militar pesado perto da fronteira leste da Ucrânia.
A Rússia negou que tenha novos planos para atacar seu vizinho e, por sua vez, acusa o Ocidente de ameaçar sua segurança.
O secretário-geral da Otan, Jens Stoltenberg, que presidiu a reunião, disse que as nações da Otan e os enviados russos “expressaram a necessidade de retomar o diálogo e explorar um cronograma de futuras reuniões”.
Stoltenberg disse que a Otan está ansiosa para discutir maneiras de prevenir incidentes ou acidentes militares perigosos e reduzir o espaço e as ameaças cibernéticas, bem como falar sobre controle de armas e desarmamento, incluindo o estabelecimento de limites acordados para implantações de mísseis.
Mas Stoltenberg disse que qualquer conversa sobre a Ucrânia não será fácil. A Rússia anexou a Península da Crimeia da Ucrânia em 2014 e apoiou os separatistas no leste da Ucrânia. Nos anos seguintes, os combates mataram mais de 14.000 pessoas e devastaram o coração industrial da Ucrânia, conhecido como Donbas.
“Existem diferenças significativas entre os aliados da OTAN e a Rússia nesta questão” da possível adesão da Ucrânia à Otan, Stoltenberg disse a repórteres após o que ele disse ser “uma troca muito séria e direta” com o vice-ministro das Relações Exteriores da Rússia, Alexander Grushko, e o vice-ministro da Defesa, Alexander Fomin.
“Existe um risco real de novos conflitos armados na Europa”, acrescentou Stoltenberg.
Stoltenberg sublinhou que a Ucrânia tem o direito de decidir seus futuros arranjos de segurança e que a Otan continuará a deixar sua porta aberta para novos membros, rejeitando uma exigência fundamental de Putin de que a organização militar interrompa sua expansão.
“Ninguém mais tem nada a dizer e, claro, a Rússia não tem poder de veto”, disse ele.
Grushko, por sua vez, descreveu as conversas de quarta-feira como “sérias, profundas e substantivas”. Ele ofereceu uma avaliação menos otimista, enfatizando que a expansão da OTAN representa uma ameaça à segurança da Rússia, mas também não descartou futuras discussões com a aliança.
“É absolutamente imperativo acabar com a política de portas abertas e oferecer à Rússia garantias juridicamente vinculativas que impeçam a expansão da OTAN para o leste”, acrescentou Grushko.
“A liberdade de escolher formas de garantir a própria segurança não deve ser implementada de forma que infrinja os legítimos interesses de segurança de outros.”
Natacha Butler, da Al Jazeera, disse que permitir que a Rússia impeça a Ucrânia de um dia ingressar na Otan era algo que a aliança não podia tolerar.
“Este é o problema fundamental desta reunião”, disse ela.
“E foi deixado muito claro por Stoltenberg que, embora você tenha dois lados, Rússia e OTAN, que parecem ter concordado em pelo menos continuar com o diálogo, em última análise, nenhum deles parecia ter encontrado qualquer outro terreno comum, mas eles estão presos em suas posições”, acrescentou Butler.
'Não iniciantes'
Falando após a reunião na sede da OTAN em Bruxelas, a vice-secretária de Estado dos EUA, Wendy Sherman, reafirmou que algumas das demandas de segurança de Putin “são simplesmente inválidas”.
“Não vamos fechar a porta à política de portas abertas da Otan”, disse ela a repórteres após quase quatro horas de conversas. “Não vamos concordar que a OTAN não pode se expandir mais.”
Embora observando que “a escalada não cria condições ideais para a diplomacia, para dizer o mínimo”, Sherman também expressou otimismo, já que Moscou não descartou a ideia de novas negociações.
Grushko disse mais tarde que Moscou usaria meios militares para neutralizar ameaças à segurança se a diplomacia se mostrasse insuficiente.
A agência de notícias Interfax citou o vice-ministro da Defesa russo, Fomin, dizendo que a OTAN "ignorar" as propostas de segurança russas criou o risco de "incidentes e conflitos".
O Conselho OTAN-Rússia foi criado há duas décadas, mas as reuniões completas foram interrompidas quando a Rússia anexou a Península da Crimeia há sete anos. Ele se reuniu apenas esporadicamente desde então, a última vez em julho de 2019.
Entre as propostas russas rejeitadas na quarta-feira estavam um esboço de acordo com os países da Otan e a oferta de um tratado entre a Rússia e os Estados Unidos.
O acordo exigiria que a OTAN interrompesse todos os planos de adesão, não apenas com a Ucrânia, e reduzisse sua presença em países próximos às fronteiras da Rússia. Em troca, a Rússia se comprometeria a limitar seus jogos de guerra e acabar com as hostilidades de baixo nível, como incidentes de zumbido de aeronaves.
Aprovar tal acordo significaria que a OTAN abandonasse um princípio fundamental de seu tratado fundador, que afirma que a aliança pode convidar qualquer país europeu disposto a contribuir para a segurança na área do Atlântico Norte e cumprir as obrigações de adesão.
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