27 de abril de 2017

Obssessão pela Coréia do Norte

Obsessão norte-coreana de Trump

Desde a vitória de Donald Trump, as tensões na Península Coreana atingiram níveis quase inéditos. Essa abordagem agressiva da nova administração acentuou as tensões com Pyongyang, deixando um para se perguntar se outra guerra dos EUA está em construção.
Durante a campanha eleitoral, Trump muitas vezes tomou posições ambiguas e, em alguns aspectos, isolacionistas sobre hotspots em todo o mundo. A excepção a esta regra tem sido frequentemente a Coreia do Norte. Business Insider cita o atual presidente dos EUA falando em janeiro de 2016 sobre a RPDC com as seguintes palavras sobre seu programa nuclear:
"Temos que fechá-lo, porque ele está chegando muito perto de fazer alguma coisa. Agora, ele provavelmente tem as armas, mas ele não tem o sistema de transporte. Uma vez que ele tem o sistema de transporte, ele está doente o suficiente para usá-lo. Então é melhor nos envolvermos. "
Tão logo ele se tornou presidente, as palavras se tornaram ainda mais ameaçadoras, claras e explícitas, com este tweet tornando-se famoso:
"A Coréia do Norte acabou de afirmar que está na fase final do desenvolvimento de uma arma nuclear capaz de atingir partes dos EUA. Não vai acontecer! "
Algumas semanas depois, as palavras se transformaram em ação: os Estados Unidos e seus aliados (Coréia do Sul e Japão) realizaram dois enormes exercícios entre março e abril de 2017. O primeiro, focado em operações terrestres e marítimas e chamado Foal Eagle, De milhares de soldados norte-americanos e sul-coreanos e navios de guerra navais. Algumas semanas mais tarde, o exercício Max Thunder 17 entrou em ação, com dezenas de aeronaves envolvidas. Em ambos os exercícios o objetivo é concentrar-se na RPDC, com simulações de um ataque dos Estados Unidos e seus aliados por terra, mar e ar.
Do ponto de vista de Pyongyang, a deterioração das relações com os EUA, Coreia do Sul e Japão aumentou para além de qualquer limite tolerável com um círculo vicioso de tensões na Península Coreana, desde a assunção de Trump da presidência. Os Estados Unidos, o principal poder militar do mundo, continuamente ameaçam bombardear e invadir a RPDC com milhares de soldados, ou ameaçam matar Kim Jong-un. Como se essa situação não estivesse suficientemente tensa, os exercícios em andamento pelos EUA e seus aliados sugerem uma possibilidade realista de invasão ao invés de um exercício simples (normalmente as guerras começam simultaneamente com grandes manobras, pois nesses exercícios as forças já estão implantadas, operacionais e prontos para lutar). Finalmente, para superar a loucura proveniente de Washington, Trump repetidamente abordou uma mudança no equilíbrio estratégico histórico refletido por MAD (destruição mutuamente assegurada), flutuando a idéia de armar a Coréia do Sul e até mesmo o Japão com armas nucleares.
A dissuasão nuclear pela paz
À luz de todas essas provocações e ameaças históricas, Kim Jong-un tem, nos últimos anos, que acelerar seu programa atômico e demonstrar a consistência da capacidade nuclear da RPDC e convencer os adversários. Para avaliar a capacidade da Coréia do Norte de atingir os EUA com uma ADM, é preciso levar em consideração dois fatores principais: a capacidade de criar uma ogiva nuclear e o método de entrega.
A primeira, referente à capacidade de detonar uma bomba nuclear fabricada internamente, já é um fato reconhecido pela comunidade internacional e demonstrado com cinco testes nucleares. A segunda questão centra-se nos meios utilizados para entregar a arma nuclear. Com a primeira questão já é um fato conhecido (a RPDC tem até 30 armas nucleares ), isso só deixa a avaliação da gama de mísseis e confiabilidade, que será discutido mais tarde. Por enquanto, é importante focalizar nos motivos que podem ter levado a RPDC a desenvolver um programa nuclear. Durante os exercícios americanos, os reservistas norte-coreanos do campo eram freqüentemente convocados do campo quando eram mais necessários para as estações de colheita e plantio, criando tensões significativas na área agrícola tão vital para a economia do país.
Graças à dissuasão nuclear, a quantidade de pessoas retiradas foi consideravelmente reduzida devido à redução na probabilidade de um ataque americano à península.
Obviamente, a dissuasão nuclear desempenha um papel fundamental na postura defensiva da Coréia do Norte, mas podemos considerar ainda os determinantes menos conhecidos dessa escolha estratégica. Em primeiro lugar, podemos considerar a redução do gasto militar em meios de guerra convencionais pela posse de um elemento de dissuasão nuclear. A capacidade de Pyongyang de quase comercializar sua dissuasão nuclear com testes nucleares e de mísseis é certamente mais rentável do que construir milhares de sistemas de foguetes de lançamento múltiplo (MLRS) e argamassa. Isso não significa que em uma avaliação militar de conflito, tal equipamento não ponta o equilíbrio de poder;Vamos ver que eles fazem exatamente isso.
A política de dissuasão da RPDC é muito mais complexa do que a sua componente nuclear. A idéia comum é que com uma bomba nuclear Pyongyang é seguro. Isso é verdade com base na teoria de MAD. Mas com sistemas de defesa de mísseis em jogo, isso poderia mudar a equação, ou talvez não. O que realmente torna a RPDC segura são as armas convencionais e a geografia.

China não pode ajudar a desarmar Pyongyang
No que diz respeito às considerações feitas por Pyongyang sobre o desarmamento nuclear, é interessante notar que a liderança norte-coreana muitas vezes se referiu às promessas feitas pelo Ocidente a Kadafi sobre o desarmamento nuclear da Líbia e as conseqüências dessa escolha no subseqüente ataque à Líbia E o assassinato de Gaddafi. Kim Jong-un repetidamente deixou claro que confiar em Washington e seus aliados é simplesmente impossível, tendo em conta esses precedentes históricos.
Outro fator importante quando se fala da Península Coreana é a noção comum da influência de Pequim em Pyongyang. Trump, em várias ocasiões, deixou claro que a China é o único ator capaz de exercer pressão suficiente sobre Kim para forçá-lo a desarmar ou parar testes de mísseis. Mas esta é uma posição política que deixa muitas perguntas e dúvidas e se baseia inteiramente na noção de que Pequim está ajudando economicamente a Pyongyang e assim tem a alavanca necessária. Isto, para Washington, significa que se Xi quisesse fechar a economia coreana e obrigar a liderança da RPDC a dialogar, poderia fazê-lo.
A realidade, no entanto, nos mostra que Pequim tem pouca influência sobre o líder coreano, e uma análise mais profunda mostra como a RPDC é forçada a negociar e falar com a China mais por necessidade prática do que qualquer desejo de fazê-lo. Outras evidências mostram como a relação entre a China ea RPDC é no mínimo complicada.Realisticamente, é difícil ignorar a contribuição da antiga União Soviética, e depois da Rússia, para o desenvolvimento convencional e possivelmente nuclear da RPDC. O último desfile de armas em 15 de abril de 2017 viu o hardware da parada da RPDC muito semelhante ao dos militares russos, especialmente o grande Topol-M. É claro que Pequim tem um interesse de longa data na RPDC e com a sobrevivência do Estado. A RPDC assegura que não haja forças hostis na fronteira sul da China. Pequim aprendeu as lições do fim da Guerra Fria, onde, depois de várias promessas à Rússia de não estender a OTAN para a Europa Oriental, a OTAN se expandiu posteriormente até as fronteiras da Rússia, ameaçando diretamente a Federação Russa.Pequim apóia a RPDC para evitar uma Coréia unificada sob a orientação dos EUA, que representaria uma ameaça real para o Estado chinês. Neste contexto, Pequim enfrenta conseqüências diplomáticas a nível internacional, enfrentando críticas e ameaças de intervenção armada na RPDC se Pequim não fizer algo para deter o líder norte-coreano.É uma situação muito complicada para Pequim, que se encontra entre uma pedra e um lugar difícil, tendo pouca capacidade real de influenciar as escolhas de Kim.Do ponto de vista da RPDC, o melhor resultado seria um acordo com os Estados Unidos e o Japão para soltar sanções e embargos. O problema é o que essas nações pedem em troca é o desarmamento completo. Pelas razões acima citadas, esta solução é praticamente impossível devido à total falta de confiança de todos os atores.
De palavras a nada
Neste ponto é bom ir ao cerne da questão e analisar os aspectos mais interessantes. Em primeiro lugar, as ações de Trump na Síria, bem como o uso de um MOAB no Afeganistão, procuraram pressionar Kim Jong-un para que ele chegasse à mesa de negociações. Obviamente isso não funcionou, sendo totalmente irrealista começar a negociar com Pyongyang com base em ameaças de guerra. A RPDC foi assediada há mais de 50 anos, e 50 mísseis de cruzeiro, ou uma bomba de dez toneladas, dificilmente fará qualquer coisa para mudar sua posição ou assustá-los. A RPDC não é Síria nem Afeganistão.A linha sutil entre engano e percepção no caso nuclear coreano é certamente de grande interesse. Devemos começar dizendo o que sabemos. A RPDC como um país é um sistema rigorosamente monitorado estado de muitos pontos de vista, em termos de informação, internet, sistemas de computador. Qualquer informação que lemos nos principais meios de comunicação sobre a RPDC deve, portanto, ser tratada como propaganda. Dois aspectos devem ser considerados, a saber, o que a RPDC quer que os planejadores militares ocidentais acreditem e o que a imprensa ocidental quer que a opinião pública conheça e acredite sobre a RPDC. Tomemos um exemplo prático e vital nessa discussão examinando o alcance dos mísseis mencionados nos parágrafos anteriores.Começamos com uma premissa básica declarada por Washington, a saber, que os Estados Unidos impedirão a RPDC de desenvolver um míssil (ICBM) capaz de alcançar o território americano com uma ogiva nuclear. A RPDC está em resposta ao desenvolvimento de um ICBM que pode chegar ao solo dos EUA para obter a arma de dissuasão final e assim garantir a sua segurança. Na realidade, não podemos saber quais são as capacidades da RPDC até que elas sejam testadas.E com relação a isso, o governo dos EUA tem um interesse limitado em divulgar possiveis conquistas da RPDC e sugerindo que Pyongyang poderia atingir os EUA com uma ogiva nuclear. Assim, surgirão pressões internas exercidas pela imprensa, pela política, pelos grupos de reflexão, pelos militares, pela comunidade de inteligência e por atores externos (Japão e Coréia) para atacar a Coréia do Norte.Da mesma forma, a RPDC não tem nenhum interesse em eventualmente testar um ICBM já sabendo bem que os Estados Unidos teria a sua volta contra uma parede, deixando-a com nenhuma escolha, mas para atacar.

Federico Pieraccini é um escritor freelance independente especializado em assuntos internacionais, conflitos, política e estratégias.

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