A nova Guerra Fria 2.0 .China vs EUA

Fatores geoestratégicos: a China vencerá a "Primeira Guerra Mundial C"

Por Andrew Korybko

A Nova Guerra Fria entre os EUA e a China assumiu abruptamente uma nova forma após o surto global do COVID-19, mas Pequim ainda tem uma chance sólida de se destacar nessa luta pela liderança global se avaliar com precisão a mudança da situação geoestratégica em Hemisfério Oriental e, portanto, elabora as políticas corretas para responder a ele.

O mundo vai voltar atrás no BRI após a  Guerra Mundial C?

"Os EUA e a China estão competindo intensamente para moldar o resultado da Guerra Mundial C", como observou o autor no final do mês passado ao analisar as conseqüências do surto mundial de COVID-19 na nova guerra fria entre essas duas grandes potências, mas Pequim ainda tem uma chance sólida de se destacar nessa luta pela liderança global se avaliar com precisão a situação geoestratégica alterada no Hemisfério Oriental e, consequentemente, elaborar as políticas corretas para responder a ela. O gigante asiático está sob imensa pressão, pois seu modelo previsto de globalização reformada sob a Iniciativa Belt & Road (BRI) é cada vez mais visto com ceticismo, não tanto por causa do intenso período de guerra que os EUA vêm travando contra ele nos últimos anos. , mas simplesmente por causa das súbitas consequências da cadeia de suprimentos causadas como resultado dos bloqueios contínuos do mundo. Os investidores estrangeiros e os líderes nacionais não são mais ignorantes das vulnerabilidades estratégicas inerentes ao sistema mundial globalizado como um todo, e muitos agora estão seriamente reconsiderando seus méritos e contemplando correspondentemente a produção de re-offshoring de volta para seus próprios países ou pelo menos suas regiões imediatas .

Grande estratégia da China

Isso representa o desafio mais profundo que a China foi forçada a enfrentar nas décadas desde que decidiu reformar sua economia, abrindo para investimentos estrangeiros. Até agora, foi dado como certo que a tendência da globalização geralmente continuaria inabalável, apesar de algumas expressões de alto nível do nacionalismo econômico, como as mais comumente associadas à política “America First” de Trump, e que apenas reformas graduais seriam necessárias para melhorar essa situação. modelo e, portanto, indefinidamente perpetuá-lo. China, confortável com sua posição como “a fábrica do mundo” e cheia de dinheiro em excesso para investir em projetos de infraestrutura de conectividade em todo o mundo, com o objetivo de vincular mais estreitamente as economias de seus parceiros às suas em busca do que descreve como comunidade do Common Destiny, assumiu a liderança em levar a globalização para sua próxima fase natural através do BRI. A grande intenção estratégica era substituir pacificamente o papel econômico global anteriormente predominante da América e, portanto, entrar em uma posição de soft power privilegiado, pelo qual a China poderia então moldar a ordem mundial ao seu gosto através do comércio e instituições.

Uma análise concisa da afro-Eurásia

Esses cálculos cuidadosamente elaborados foram repentinamente lançados na incerteza como resultado da Segunda Guerra Mundial, razão pela qual é imperativo que a China avalie a situação geoestratégica alterada com a maior precisão possível, a fim de elaborar as políticas corretas para salvar seu modelo de liderança global. O que se segue é um resumo conciso da importância que cada região da Afro-Eurásia tem para os estrategistas chineses no momento presente, que também descreve brevemente seus desafios e oportunidades. O hemisfério ocidental é omitido nessa análise porque as relações da China com a América Latina não são tão significativas para sua estratégia global quanto as que o país possui no hemisfério oriental como um todo, e os complexos contornos das relações entre a China e os Estados Unidos serão grandemente determinados por o resultado da chamada "guerra comercial". Como tal, o autor acredita que é muito mais relevante discutir o Leste e o Sudeste da Ásia, o Sul da Ásia, a Ásia Central, o Oriente Médio, a África, a Rússia e a UE, em vez disso, portanto, ergue o foco do presente artigo. Dito isto, eis os fatores geoestratégicos que determinarão se a China vence a Segunda Guerra Mundial:

Leste e Sudeste Asiático

Esta região do mundo anteriormente planejava entrar no maior bloco comercial do mundo, a Parceria Econômica Global Abrangente (RCEP), independentemente da recusa da Índia, influenciada pelos EUA, no final do ano passado, de avançar com esse desenvolvimento revolucionário. Essa periferia oriental da Eurásia funciona como um futuro mercado integrado de bens e serviços chineses, convenientemente localizado próximo à República Popular. O problema, no entanto - e que já estava surgindo antes da Segunda Guerra Mundial - é que as instalações de produção desses países na China estão considerando re-offshoring de volta para casa ou para outras partes da região como resultado da guerra comercial. tendência assumindo uma importância renovada, devido à interrupção global da cadeia de suprimentos nos últimos meses. O mesmo vale para as empresas não regionais, como as do Ocidente, que consideram a ASEAN (e especialmente o Vietnã) um substituto favorável à China, às vezes por razões políticas. Portanto, a China precisará garantir que o RCEP entre em vigor, a fim de mitigar algumas das conseqüências econômicas imediatas através de seu mercado regional previsto, além de permanecer competitivo com a mão-de-obra de baixo custo de seus vizinhos, a fim de diminuir a velocidade desse processo. processo de re-offshoring aparentemente inevitável.

Sul da Asia

As oportunidades e os desafios que o sul da Ásia coloca para a China são de natureza mais geopolítica do que econômica. A bem-sucedida cooptação da Índia pelos EUA em um proxy para "conter" a China reduz a probabilidade de uma aproximação econômica significativa entre esses dois gigantes asiáticos e, em vez disso, posiciona o que está previsto para se tornar o país mais populoso do mundo como um possível rival do país. República Popular a longo prazo, com as conseqüências de curto e médio prazo, que podem se tornar um destino de re-offshoring ainda mais atraente para empresas estrangeiras baseadas na China do que a ASEAN. O estado de pivô global do Paquistão, no entanto, representa apenas oportunidades para a China por causa do CPEC, o principal projeto da BRI. Essa iniciativa ambiciosa serve não apenas como um atalho geoestratégico para o mercado de energia do Oriente Médio e o crescente consumidor de mão-de-obra da África que convenientemente contorna o Mar da China Meridional e o estreito de Malaca cada vez mais militarizado, mas também é a base sobre a qual todos os Os projetos da BRI serão gerenciados, contando com as experiências inestimáveis ​​aprendidas durante sua implementação de um ano. Para ter sucesso no sul da Ásia no ambiente pós-coronavírus, a China deve manter relações pragmáticas com a Índia, paralelamente a minar sua atratividade como centro de re-offshoring, maximizando todas as oportunidades estratégicas mútuas que pode colher do CPEC.

Ásia Central

O coração da Eurásia funciona principalmente como uma fonte confiável de importação de energia chinesa. Ele tem um óbvio potencial de conectividade para ligar a China ao Oriente Médio e à Europa através do “Corredor Médio”, que está sendo perseguido em parceria com a Turquia, mas por si só, não tem muito significado econômico para a República Popular devido ao seu tamanho relativamente pequeno. mercados de trabalho e de consumo em relação ao leste-sudeste-sul da Ásia e África. No entanto, funciona como um caso de teste crucial para a resiliência da Parceria Estratégica Russo-Chinesa, na medida em que fornece a essas duas grandes potências a oportunidade de alcançar "compromissos" pragmáticos em busca de seu maior objetivo estratégico de multipolaridade, mas há não há como evitar o fato de que alguns em Moscou parecem cada vez mais desconfortáveis ​​ao serem substituídos por Pequim na região que há muito consideram seu "quintal". Além disso, o aumento da sinofobia em alguns desses países como resultado do influxo maciço de mercadorias chinesas e da substituição de alguns trabalhadores locais por chineses importados cria uma possível linha de falha para o futuro, embora uma que não precise necessariamente ter implicações de segurança, uma vez que o hegemon tradicional russo da região não tem interesse algum em permitir que a Ásia Central seja usada como base para o lançamento de ataques terroristas contra ela em Xinjiang.

Oriente Médio

Assim como a Ásia Central, o Oriente Médio é principalmente importante para a China por razões de energia, embora também tenha um óbvio potencial de conectividade para conectar o Leste da Ásia à Europa Ocidental. Ao contrário da Ásia Central, no entanto, alguns dos países mais posicionados geoestrategicamente, como Iraque e Síria, foram destruídos pela Guerra Híbrida, enquanto o populoso Irã está sob pressão de sanções como nunca antes e poderia muito bem ser o próximo a seguir no pior cenário. Isso torna o Oriente Médio arriscado do ponto de vista estratégico da conectividade, embora isso não tenha impedido algumas empresas chinesas de fazer incursões nessa região. Os países do CCG, e especialmente a Arábia Saudita, estão tentando reestruturar suas economias para reduzir sua dependência das exportações de energia, o que, por sua vez, exige investimento chinês em suas instalações de produção planejadas. A crescente influência econômica e militar da China (em termos de exportação) no Oriente Médio também apresenta a oportunidade diplomática de participar na resolução de algumas das crises da região, seguindo o modelo que está liderando em Mianmar, o que pode ser muito valioso para gerenciar outros conflitos que pode um dia surgir em outro lugar ao longo de sua Nova Rota da Seda.

África

A importância da África pode até ofuscar a do leste e sudeste da Ásia quando se trata da grande estratégia da China, já que a República Popular depende de ter acesso confiável às matérias-primas do continente, mercados consumidor de trabalho e, cada vez mais, seus recursos energéticos para manter crescimento doméstico ao longo do século atual. Ao contrário do Leste e do Sudeste Asiático, no entanto, existem poucos concorrentes nos planos da China na África, com os únicos que merecem menção sendo a campanha de guerra dos EUA para desacreditar o BRI e o nascente “Corredor de Crescimento Ásia-África” indo-japonês sendo apoiado pelos EUA, pela França e pelo CCG como possível concorrente de longo prazo (palavra-chave) do modelo de investimento da China (concentrando-se na “infraestrutura flexível”, como escolas, treinamento profissional e serviços de saúde, em contraste com a atenção que A China paga a sua contrapartida "difícil", como infraestrutura de conectividade física). Estando muito mais sob a influência da China do que qualquer outra parte do mundo devido aos benefícios mútuos derivados da posição de destaque que a República Popular ocupa nas esferas de comércio e investimento da África, é improvável que muitos de seus países sejam influenciados pelas mudanças na reforma de Pequim. modelo de globalização da BRI pelo apelo promovido por Trump ao nacionalismo econômico. No entanto, isso não significa que a China deva se tornar complacente, mas deve se esforçar para apresentar a África como um exemplo brilhante para o resto do mundo de tudo o que pode ser alcançado como resultado da cooperação bilateral através da BRI.

Rússia

O futuro das relações russo-chinesas está rapidamente se tornando um campo de estudo interessante, devido ao progresso que Moscou está fazendo para alcançar um "Novo Detente" com Washington, o último dos quais foi amplamente coberto pelo autor em uma série de quatro artigos. aqui, aqui, aqui e aqui. Em resumo, a busca da Rússia de uma série de "compromissos pragmáticos" com os EUA em uma série de questões relevantes que vão da expansão da OTAN à Coréia do Norte pode levar a uma aproximação rápida entre os dois com sérias implicações estratégicas para a China, especialmente se o A República Popular da China passa a confiar mais na Grande Potência da Eurásia para garantir acesso confiável aos mercados da Europa Ocidental através da Ponte Terrestre da Eurásia e da Rota do Mar do Norte. Isso não quer dizer que a Rússia “cortará” o acesso da China e / ou da UE ao outro, já que o próprio país depende de colher os benefícios econômicos de facilitar sua conectividade terrestre e marítima uns com os outros, mas apenas que essa relação poderia ser alavancado de maneiras mais "criativas" para promover certos objetivos político-estratégicos em relação à China (como na Ásia Central, por exemplo, seja em coordenação com os EUA ou realizada de forma independente) da mesma maneira que supostamente empregou sua relação energética com a UE na primeira década do século atual. Além disso, o papel insubstituível da Rússia na facilitação do comércio entre a China e a UE costumava ser um dado adquirido, mas agora é altamente incerto, pois dependerá da globalização sobreviver à Guerra Mundial e se a China ainda se interessa em fazer com que a Rússia cumpra esse papel. o primeiro lugar na medida em que Moscou previa anteriormente.

UE

A última região do Hemisfério Oriental relevante para a grande estratégia chinesa é a UE, e é definitivamente uma das mais importantes. Essa região da Eurásia Ocidental possui um mercado consumidor grande e altamente desenvolvido, do qual a economia chinesa depende para crescer, especialmente considerando que a maioria de seus membros usa o euro, uma das moedas mais fortes e estáveis ​​do mundo. É extremamente importante que a China faça tudo o que estiver ao seu alcance para garantir que a UE como um todo permaneça comprometida com a expansão das relações econômicas bilaterais, especialmente por meio da BRI, portanto, o alcance sem precedentes de soft power de Pequim nas últimas semanas através do fornecimento de equipamentos médicos e especialistas em saúde a alguns de seus membros como a Itália e os aspirantes como a Sérvia. Consequentemente, segue-se naturalmente que a China prefere que a UE saia desta crise mais forte e mais integrada do que nunca para facilitar esse objetivo, embora seja também por isso que seu enfraquecimento, desintegração e / ou giro em direção aos EUA sejam tão prejudiciais. à grande estratégia de Pequim. Se o alcance econômico da China se tornar limitado na UE como resultado do bloco "globalizar" gradualmente (inclusive através da re-offshoring das instalações de produção baseadas na China para a ASEAN, Índia e / ou em casa [talvez para os membros mais pobres da organização periferia]) ou possivelmente até adotando um certo grau de nacionalismo econômico inspirado por Trump, reduziria bastante a influência da China em sua região imediata (leste e sudeste da Ásia) e no sul global (principalmente no sul da Ásia [exceto Índia] e na África). respeito) e, assim, torná-lo mais facilmente “contencioso” através dos meios da Guerra Híbrida.

Os três passos para o sucesso

Levando em consideração todas as informações acima, as três etapas a seguir são absolutamente necessárias se a China quiser vencer a Segunda Guerra Mundial:

1. Garanta a atratividade contínua da globalização:

Se o nacionalismo econômico inspirado em Trump se tornar uma nova tendência global ao longo da Segunda Guerra Mundial, o BRI estará em perigo de se tornar nada mais do que um projeto básico que se transforma em um esqueleto de seu eu anteriormente tão ambicioso. Isso exigiria que a China empreendesse uma série de reformas de longo alcance em casa, a fim de reestruturar sua economia de sua natureza até agora dependente de exportação e se transformar em algo mais autárquico, embora este último tenha limites muito reais, dado o quanto o país depende do comércio exterior os excedentes colhidos nos processos de globalização para impulsionar o desenvolvimento doméstico e adquirir recursos essenciais, como energia, matérias-primas e até alimentos. Sem garantir a atratividade contínua da globalização, a China poderia muito bem entrar em sua pior crise de todos os tempos desde a Revolução Comunista de 1949, que poderia ter conseqüências econômicas e até políticas inimagináveis, e é por isso que é da maior prioridade que a República Popular faça tudo ao seu alcance. poder proteger esse modelo comercial a todo custo.

2. Foco no triângulo afro-euro-asiático:

Desde que a globalização sobreviva de alguma forma relevante após a Segunda Guerra Mundial (que continua a ser vista, mas seria atribuível nesse caso à China fazer todos os esforços para alcançar esse objetivo), a China terá que se concentrar nos afro-euro-asiáticos Triângulo da RCEP, África (cada vez mais via S-CPEC +) e UE para garantir seu lugar como rival sistêmico global dos EUA. Essas três regiões do Hemisfério Oriental se complementam em termos da grande estratégia da China, como foi amplamente explicado em cada caso acima, embora isso também signifique que eles são todos os possíveis alvos sobre os quais os EUA podem pressionar a Guerra Híbrida. A China não pode depender de nenhuma dessas regiões sozinha se deseja continuar a ser um líder global, embora, em teoria, ainda consiga atingir esse objetivo, desde que apenas "perca" uma delas. A “perda” da África é altamente improvável; portanto, no cenário em que “perde” a UE, a China se tornaria uma potência relevante apenas para a maioria dos países não ocidentais (que ainda é a maior parte do mundo), enquanto a “perda” do RCEP tornaria a China mais dependente das rotas comerciais continentais controladas pela Rússia para a UE (o “Corredor Médio” através da Ásia Central e da Rota do Mar do Norte) que poderiam ser indiretamente influenciadas pelos EUA através do “Novo Detente ”.

3. Gerenciar a parceria estratégica entre EUA e Índia e o "novo detente":

Tanto a Parceria Estratégica EUA-Indiana, que se intensifica como o progresso gradual que os Estados Unidos estão alcançando para alcançar um "Novo Detento" com a Rússia, representam desafios latentes de maior magnitude geopolítica, se não forem cortados pela raiz antes de florescerem ou gerirem adequadamente. antecipadamente. Há pouco que a China possa fazer para influenciar qualquer um deles, embora o primeiro mencionado possa fracassar se a Índia implodir como consequência da Guerra Mundial C ou devido à Guerra Híbrida que o governo nacionalista hindu travou com seus próprios cidadãos na tentativa de o governo nacionalista hindu. transformar o país em um "Hindu Rashtra" (estado fundamentalista hindu), enquanto o segundo poderia abruptamente ser atrapalhado pelo "estado profundo" americano a qualquer momento e quase certamente falharia se Trump perdesse a reeleição. No cenário de "pior caso" de cada vetor de "contenção" apoiado pelos EUA, entrando em vigor e possivelmente combinando uma frente semi-unida americana-russa-indiana contra ela, a China faria o melhor possível emular o Kissingerian de seu rival global política "triangulando" tanto entre seus vizinhos da Grande Potência e ela própria quanto entre esses dois e os EUA, em um esforço para aliviar a crescente pressão multilateral sobre ele.

Pensamentos finais

As ambições de liderança global da China estão sendo desafiadas como nunca como resultado da Segunda Guerra Mundial e da suspeita subseqüente de que muitos países agora têm processos de globalização, especialmente no que diz respeito à vulnerabilidade estratégica inerente a depender de cadeias de suprimentos estrangeiras do outro lado do mundo. produtos essenciais, como equipamentos médicos. Os bloqueios contínuos que ocorreram em todo o mundo nos últimos dois meses, começando na China e eventualmente se espalhando para o Ocidente, expuseram a fragilidade do sistema mundial anterior e inevitavelmente necessitarão de algumas reformas sérias em sua estrutura, no mínimo, com o possível o movimento de massas que se afasta da globalização em direção ao nacionalismo econômico inspirado por Trump é o cenário de pior cenário absoluto para a China, pois prejudicaria completamente sua grande estratégia. É por esse motivo que a República Popular da China deve fazer tudo o que estiver ao seu alcance para garantir a sobrevivência do máximo possível do sistema de globalização pré-crise, a fim de ter uma chance credível de permanecer o único rival global dos EUA, depois do qual deve depois, concentre-se no triângulo afro-euro-asiático do RCEP, na África e na UE, ao mesmo tempo em que administra os dois desafios latentes colocados pela parceria estratégica entre EUA e Índia e o "novo detente" no centro do hemisfério oriental. Se a China tiver sucesso com essas tarefas assustadoras, o futuro multipolar do mundo será assegurado, embora seu fracasso signifique que a unipolaridade provavelmente retornará com força total.

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Andrew Korybko é um analista político norte-americano de Moscou, especializado no relacionamento entre a estratégia dos EUA na Afro-Eurásia, a visão global da China para a conectividade da Nova Rota da Seda e o Hybrid Warfare. Ele é um colaborador frequente da Pesquisa Global.

A imagem em destaque é da OneWorld

Este artigo foi publicado originalmente no OneWorld.