Mas as reuniões consecutivas do líder da Indonésia com Putin e Zelensky mais sobre salvar a cúpula do G20 em Bali do que a mediação de conflitos
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Apesar de toda a retórica, a razão subjacente para a aventura do presidente indonésio Joko Widodo na diplomacia mundial foi mais sobre tentar salvar a cúpula do G20 em Bali em novembro próximo e abordar uma crescente crise alimentar mundial do que qualquer missão excessivamente ambiciosa para tentar acabar com a guerra. na Ucrânia.
Diz muito sobre Widodo que ele iria tão longe, mas a cúpula simboliza um marco importante em sua presidência, que ele espera que traga o bônus adicional de mais investimento estrangeiro para uma economia atingida pela pandemia de Covid-19.
Embora nada de substância genuína tenha vindo de suas duas reuniões consecutivas com o presidente russo, Vladimir Putin, e o presidente ucraniano , Volodymyr Zelensky , realizar um milagre de pacificação dificilmente estava nos planos, já que a guerra continua em seu quinto mês.
O presidente mostrou pouco interesse na política externa até agora, a menos que pague dividendos econômicos, mas seus esforços para salvar o G20 viram a Indonésia forçada a desempenhar um papel mais construtivo no cenário mundial, em vez de agir como mero espectador.
Widodo pode ter sido picado por um comentário do legislador Effendi Simbolon , membro de seu Partido Democrático de Luta da Indonésia (PDI-P), que disse a ele em abril passado que ele deveria ser mais proativo e não simplesmente agir como um “organizador de eventos”.
Widodo renovou seu convite a Zelensky para participar da reunião do G20, que ele só pode fazer remotamente, e levou uma mensagem do presidente ucraniano a Putin, cujo conteúdo não foi divulgado.
Suas conversas em Moscou pareciam centrar-se principalmente no impacto da invasão nos preços de energia e alimentos, dizendo a repórteres que a nova colheita na Ucrânia deixaria 77 milhões de toneladas de trigo presas nas instalações de armazenamento do país em apuros.
Nisso, Widodo pode reivindicar pelo menos algum crédito por ajudar a impulsionar um esforço mediado pelas Nações Unidas para reabrir um corredor comercial através do Mar Negro, atualmente isolado por navios da marinha russa e minas defensivas ucranianas.
Quando Widodo voou para Moscou em 30 de junho, a Rússia alegou que havia encerrado sua ocupação da ilha estratégica de Zmiinyi (Snake) como um gesto de boa vontade, mas Putin disse à ONU que só permitirá a passagem segura de grãos ucranianos se o Ocidente suspender sua sanções.
Isso foi descrito por um funcionário dos EUA como “diplomacia de extorsão” e não havia sinal imediato de que a retirada de Zmiinyi levaria diretamente a um acordo. Em vez disso, as autoridades ucranianas insistiram que suas forças expulsaram os russos da ilha.
Capturado pelos russos em fevereiro passado, o afloramento rochoso protege as proximidades de Odessa, o maior porto de águas profundas da Ucrânia, que normalmente movimenta 40 milhões de toneladas de carga por ano, ou 65% de seu comércio.
Widodo tem interesse em liberar embarques de trigo. Quanto mais a guerra se arrastar, maior o perigo de que a escassez de farinha obrigue as empresas locais a aumentar o preço politicamente sensível do macarrão instantâneo, um alimento básico da Indonésia imensamente popular.
Imagem à direita: a crise do trigo na Ucrânia está tendo efeitos inflacionários na Indonésia. Imagem: Twitter
O governo de Widodo só recentemente enfrentou protestos contra um aumento relacionado à guerra no preço doméstico do óleo de palma, que levou a uma breve proibição de exportação da commodity e à remoção do ministro do Comércio Muhammad Lutfi em uma remodelação do gabinete em 16 de junho.
Autoridades do Kremlin indicaram que as negociações de Moscou abordaram a perspectiva de mais exportações russas de trigo para a Indonésia, que no ano passado totalizaram apenas 2.955 toneladas, em comparação com os três milhões de toneladas importadas da Ucrânia, em parte para compensar um déficit australiano.
A Rússia e a Ucrânia respondem por um terço das exportações mundiais de trigo e só a Ucrânia produz grãos suficientes para alimentar 400 milhões de pessoas. Mas o bloqueio de Moscou significa que Kiev só pode movimentar dois milhões de toneladas por mês, 60% menos do que o normal.
Autoridades dizem que um quinto dos elevadores de grãos da Ucrânia foram danificados na guerra ou estão agora em território ocupado pelos russos, enquanto um estoque de 20 milhões de toneladas da safra passada permanece armazenado apenas quando os agricultores estão trazendo a safra de inverno.
Como convidado na cúpula do G7 nos Alpes da Baviera, na Alemanha, Widodo teve uma amostra do que pode esperar no G20 – se for adiante – com o presidente dos EUA Joe Biden e líderes aliados focando diretamente na Ucrânia e no impacto das sanções sobre a Rússia .
O governo indonésio condenou a guerra, mas ao seguir uma linha diplomática delicada, recusou-se a dissuadir Putin de comparecer à reunião de Bali, que na pior das hipóteses poderia levar a um boicote pela maioria dos pró-ocidentais do grupo. membros.
Embora Moscou fizesse parte do então G8 quando foi formado em 1997, foi suspenso indefinidamente após a anexação da Crimeia em 2014 e finalmente anunciou sua retirada permanente três anos depois. É improvável que isso aconteça com o G20.
Widodo sente a necessidade de agir com cuidado, não apenas por causa do status histórico de não-alinhamento da Indonésia, mas também porque muitos muçulmanos conservadores apoiam a Rússia – uma consequência da atitude hostil percebida do Ocidente em relação ao mundo islâmico.
Mas os críticos apontam para a resposta inicial de Jacarta à invasão, que evitou nomear a Rússia como invasora e conclamou as partes a buscar uma “resolução pacífica por meio da diplomacia”, como se a Ucrânia fosse uma participante voluntária na guerra.
“Uma interpretação generosa da missão a definiria como um exemplo da querida 'política externa independente e ativa' da Indonésia”, escreveu o diplomata aposentado David Engel, chefe do programa Indonésia do Australian Strategic Policy Institute.
"Jacarta nunca se cansou de repetir a parte 'independente' ou não alinhada desta frase desde o momento em que as tropas russas iniciaram seu ataque brutal", disse ele, apontando para a visita às duas capitais em conflito como correspondente à parte "ativa" da doutrina.
A maioria dos analistas acredita que Putin ficará longe da cúpula e Zelensky disse que não comparecerá se a guerra continuar. Isso exclui qualquer chance de negociações de paz cara a cara em Bali, principalmente quando os objetivos finais do presidente russo ainda são desconhecidos.
De acordo com reportagens, Widodo disse ao primeiro-ministro italiano Mario Draghi durante uma reunião à margem do G7 que Putin também não viria. Mas Moscou disse que uma decisão ainda não foi tomada.
Os diplomatas estão agora mais otimistas de que a cúpula seguirá intacta, com o novo primeiro-ministro australiano Anthony Albanese revertendo a posição do antecessor Scott Morrison e dizendo que irá a Bali sem nenhuma condição.
Outros países do G20 também parecem ter mudado de posição, notadamente a Alemanha, cujo chanceler, Olaf Scholz, apresentador do G7 deste ano, disse à televisão alemã: “Há uma convicção comum... de que não queremos torpedear o G20. ”
A chefe da Comissão Europeia de 27 países, Ursula von der Leyen , foi ainda mais longe, dizendo que não descartou sentar-se com Putin. Era importante, disse ela, “dizer a ele na cara o que pensamos dele”.
Widodo foi posicionado na frente e no centro na fotografia oficial do G7, entre Scholz e Biden, que em um ponto abraçou o líder indonésio em um gesto que a mídia de Jacarta viu como reconhecimento de sua nova estatura mundial.
O ex-embaixador australiano em Jacarta John McCarthy diz que se Putin fizer uma aparição em Bali, será necessária uma habilidade considerável por parte dos indonésios para garantir que a reunião permaneça nos trilhos e não se transforme em acrimônia.
Isso pode ser posto à prova nos dias 7 e 8 de julho, quando os ministros das Relações Exteriores do G20, aparentemente incluindo o russo Sergey Lavrov, se reunirem no altamente vigiado paraíso turístico de Nusa Dua, em Bali, para lançar as bases para a 17ª cúpula das potências econômicas do Ocidente.
Um porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da Indonésia disse que ainda não está claro se Lavrov poderá comparecer, mas se outras reuniões preparatórias do G20 servirem de guia, muitos dos ministros simplesmente sairão quando chegar sua vez de falar.
A visita aérea de Putin ao Turcomenistão em 29 de junho foi sua primeira viagem ao exterior desde o início da guerra, mas a perspectiva de entrar em uma sala quase vazia em Bali não atrairá alguém agora amplamente rotulado como criminoso de guerra.
Um ataque com mísseis russos a um shopping center no centro da Ucrânia, que matou 18 pessoas no segundo dia da reunião do G7, está sendo visto como mais uma evidência de que Moscou está deliberadamente atacando a população civil em um esforço para quebrar seu espírito.
Além de seu medo quase anormal de pegar Covid, pode haver outra razão importante para Putin querer ficar em casa. À medida que as sanções econômicas começam a pesar, ele pode temer que qualquer ausência prolongada possa levar a um golpe palaciano.
Embora ele tivesse pouco a mostrar por seus esforços na diplomacia do ônibus espacial, a última ligação de Widodo aos Emirados Árabes Unidos visava extrair uma promessa renovada do presidente Mohammed bin Zayed al Nahyan de ajudar a financiar o plano de US$ 32 bilhões para transferir a capital da Indonésia de Jacarta para Kalimantan.
O ministro de coordenação marítima Luhut Panjaitan voou de Jacarta para Abu Dhabi para se preparar para a visita, vista como mais uma indicação da determinação de Widodo em colocar o ambicioso projeto em prática antes que seu segundo mandato termine em 2024.
O governo sempre afirmou que os Emirados Árabes Unidos estão prontos para fornecer US$ 20 bilhões em investimentos, que seriam canalizados por meio do Fundo Soberano da Indonésia. Isso preencheria um buraco de financiamento deixado pela retirada do Softbank do Japão no início deste ano.
Mais do que a cúpula do G20, a nova capital, a ser conhecida como Nusantara, é uma parte potencialmente importante do legado de Widodo, consolidando seu lugar nos livros de história e servindo para reequilibrar o desenvolvimento do arquipélago longe da ilha dominante de Java.
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Imagem em destaque: O presidente indonésio Joko Widodo e o presidente ucraniano Volodymyr Zelensky em uma recente reunião oficial. Imagem: Fornecido
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