O projeto de moeda digital da Noruega levanta questões de privacidade
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O pequeno país nórdico da Noruega pode não ser particularmente notável no mapa criptográfico global. Com seus 22 provedores de soluções blockchain, o país não se destaca nem no nível regional .
No entanto, à medida que a corrida para testar e implementar as moedas digitais do banco central (CBDCs) acelera a cada dia, a nação escandinava está adotando uma postura ativa em sua própria moeda digital nacional. Na verdade, foi um dos primeiros países a iniciar o trabalho em um CBDC em 2016.
Deixando o dinheiro
Nos últimos anos, em meio a um aumento nos métodos de pagamento sem dinheiro e à preocupação com transações ilícitas com dinheiro em espécie, alguns bancos noruegueses passaram a remover completamente as opções de dinheiro.
Em 2016, Trond Bentestuen, então executivo do grande banco norueguês DNB, propôs parar de usar dinheiro como meio de pagamento no país:
“Hoje, há aproximadamente 50 bilhões de coroas em circulação e [o banco central do país] Norges Bank só pode responder por 40 por cento de seu uso. Isso significa que 60% do uso do dinheiro está fora de qualquer controle.”
Um ano antes disso, outro grande banco norueguês, o Nordea, também se recusou a aceitar dinheiro, deixando apenas uma agência na Estação Central de Oslo para continuar lidando com dinheiro.
Esse sentimento veio em paralelo com o entusiasmo do Bitcoin , já que o DNB permitia que seus clientes comprassem BTC por meio de seu aplicativo móvel, os tribunais locais exigiam que os traficantes de drogas condenados pagassem suas multas em cripto e os jornais locais discutiam amplamente os investimentos em ativos digitais.
No ano passado, Torbjørn Hægeland, diretor executivo de estabilidade financeira do banco central da Noruega, Norges Bank, destacou o objetivo do projeto de substituir o uso de dinheiro no país:
“Com esse cenário, o declínio no uso de dinheiro e outras mudanças estruturais no sistema de pagamento são os principais impulsionadores do projeto.”
A fase experimental do CBDC norueguês durará até junho de 2023 e terminará com recomendações do banco central sobre a necessidade da implementação de um protótipo.
Ethereum é a chave
Em setembro de 2022, o Norges Bank lançou o código-fonte aberto para a sandbox de moeda digital apoiada pela Ethereum. Disponível no GitHub, o sandbox foi projetado para oferecer uma interface para interação com a rede de teste, permitindo funções como cunhagem, gravação e transferência de tokens ERC-20.
No entanto, a segunda parte do código-fonte, anunciada para ir a público em meados de setembro, ainda não foi revelada. Conforme especificado em uma postagem no blog , o uso inicial de código-fonte aberto não foi um “sinal de que a tecnologia será baseada em código-fonte aberto”, mas um “bom ponto de partida para aprender o máximo possível em colaboração com desenvolvedores e parceiros de aliança”.
Anteriormente, o banco revelou seu principal parceiro na construção da infraestrutura para o projeto - Nahmii, um desenvolvedor norueguês de uma solução de escalonamento de camada 2 para Ethereum de mesmo nome. A empresa trabalha nessa tecnologia de dimensionamento para Ethereum há vários anos e possui sua própria rede e tokens. Neste ponto, a rede de teste para o CBDC norueguês não usa o ecossistema Ethereum público, mas uma versão privada do blockchain empresarial Hyperledger Besu.
No final de 2022, a Noruega tornou -se parte do Projeto Icebreaker , uma exploração conjunta com os bancos centrais de Israel, Noruega e Suécia sobre como os CBDCs podem ser usados para pagamentos internacionais. Dentro de sua estrutura, os três bancos centrais conectarão seus sistemas CBDC domésticos de prova de conceito. O relatório final do projeto está previsto para o primeiro trimestre de 2023.
Especificidades locais, problemas universais
Em termos de esperanças e medos, o que define o projeto CBDC norueguês, entre outros, é o contexto regulatório nacional. Como seus vizinhos geográficos, a Noruega é conhecida por sua abordagem cautelosa ao mercado de ativos digitais, com altos impostos e a escala relativamente pequena de seu ecossistema criptográfico doméstico – um estudo recente do EU Blockchain Observatory estimou seu financiamento total de capital em modestos US$ 26,9 milhões .
O empresário serial norueguês Sander Andersen, que recentemente mudou sua fintech para a Suíça, duvida que o próximo projeto coexista pacificamente com a indústria cripto. Já existem problemas mais do que suficientes para os empreendedores de tecnologia no país, disse ele em um bate-papo com o Cointelegraph:
“Apesar da forte infraestrutura do país para empreendedores de outros setores, como baixo custo de energia e educação gratuita, esses benefícios não se estendem ao mundo digital. A carga tributária enfrentada pelas empresas digitais torna quase impossível competir com empresas baseadas em jurisdições mais favoráveis aos negócios”.
Como as moedas digitais do banco central têm o potencial de competir com as criptomoedas privadas, e o objetivo de qualquer governo é controlar as transações financeiras o mais rigidamente possível, Andersen não vê a Noruega entre as exceções:
“O projeto CBDC do banco central norueguês também pode representar uma ameaça ao status legal das stablecoins privadas no país. A introdução de um CBDC pode levar a uma maior regulamentação e supervisão de stablecoins privadas, dificultando a operação dessas empresas.”
Falando ao Cointelegraph, Michael Lewellen, chefe de arquitetura de soluções da OpenZeppelin, uma empresa que contribui com sua biblioteca de contratos para o projeto Norges Bank, não parece tão pessimista. Do ponto de vista técnico, ele enfatizou, não há nada que impeça as stablecoins privadas de negociar e operar ao lado de CBDCs nas redes Ethereum públicas e privadas, especialmente se usarem padrões de token comuns e compatíveis, como ERC-20.
No entanto, do ponto de vista das políticas, não há nada que possa impedir os bancos centrais de realizar o controle financeiro e aplicar os padrões Conheça seu cliente (KYC), e é aqui que o CBDC parece um desenvolvimento natural. Os bancos não ficarão de braços cruzados enquanto o ecossistema blockchain cresce, pois há muita atividade de banco paralelo acontecendo na cadeia, especificou Lewellen, acrescentando:
“Os CBDCs oferecem aos bancos centrais a capacidade de executar melhor o controle e aplicar as regras KYC aos detentores de CBDC, enquanto aplicar os mesmos padrões contra entidades que usam stablecoins não governamentais é muito mais desafiador.”
O CBDC da Noruega poderia oferecer algo reconfortante em termos de privacidade dos usuários? Dificilmente é possível do ponto de vista tecnológico e estratégico, disse Lewellen. Hoje, não existe uma solução madura que permita privacidade de maneira compatível com o uso de CBDCs.
Qualquer moeda digital nacional quase certamente exigiria que todos os endereços fossem vinculados a uma identidade, usando KYC e outros meios que vemos nos bancos hoje. De fato, se feito no livro razão privado, como o que o Norges Bank está testando agora, o CBDC oferecerá não apenas menos privacidade para um único cliente, mas ao mesmo tempo menos transparência pública em relação aos blockchains.
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