O que os Estados Unidos podem trazer para a mesa de paz para a Ucrânia?

Por Medea Benjamin e Nicolas JS Davies

 

O Boletim dos Cientistas Atômicos acaba de emitir sua declaração do Relógio do Juízo Final de 2023 , chamando este de “um momento de perigo sem precedentes”. Ele avançou os ponteiros do relógio para 90 segundos para a meia-noite, o que significa que o mundo está mais perto de uma catástrofe global do que nunca, principalmente porque o conflito na Ucrânia aumentou gravemente o risco de uma guerra nuclear. Esta avaliação científica deve despertar os líderes mundiais para a necessidade urgente de trazer as partes envolvidas na guerra da Ucrânia para a mesa de paz.

Até agora, o debate sobre negociações de paz para resolver o conflito tem girado principalmente em torno do que a Ucrânia e a Rússia devem estar preparadas para trazer para a mesa a fim de acabar com a guerra e restaurar a paz. No entanto, dado que esta guerra não é apenas entre a Rússia e a Ucrânia, mas faz parte de uma “Nova Guerra Fria” entre a Rússia e os Estados Unidos, não são apenas a Rússia e a Ucrânia que devem considerar o que podem trazer para a mesa para acabar com ela. . Os Estados Unidos também devem considerar quais medidas podem tomar para resolver seu conflito subjacente com a Rússia que levou a esta guerra em primeiro lugar.

A crise geopolítica que preparou o cenário para a guerra na Ucrânia começou com as promessas quebradas da OTAN de não se expandir para a Europa Oriental e foi exacerbada por sua declaração em 2008 de que a Ucrânia acabaria se juntando a essa aliança militar principalmente anti-russa.

Então, em 2014, um golpe apoiado pelos EUA contra o governo eleito da Ucrânia causou a desintegração da Ucrânia. Apenas 51% dos ucranianos entrevistados disseram a uma pesquisa Gallup que reconheciam a legitimidade do governo pós-golpe, e grandes maiorias na Crimeia e nas províncias de Donetsk e Luhansk votaram pela separação da Ucrânia. A Crimeia voltou a juntar-se à Rússia e o novo governo ucraniano lançou uma guerra civil contra as autodeclaradas “Repúblicas Populares” de Donetsk e Luhansk.

A guerra civil matou cerca de 14.000 pessoas, mas o acordo de Minsk II em 2015 estabeleceu um cessar-fogo e uma zona tampão ao longo da linha de controle, com 1.300 monitores e funcionários internacionais da OSCE . A linha de cessar-fogo foi mantida por sete anos e as baixas diminuíram substancialmente de ano para ano. Mas o governo ucraniano nunca resolveu a crise política subjacente concedendo a Donetsk e Luhansk o status autônomo prometido no acordo de Minsk II.

Agora, a ex- chanceler alemã Angela Merkel e o presidente francês François Hollande admitiram que os líderes ocidentais concordaram com o acordo de Minsk II apenas para ganhar tempo, para que pudessem aumentar as forças armadas da Ucrânia para eventualmente recuperar Donetsk e Luhansk à força.

Em março de 2022, um mês após a invasão russa, foram realizadas negociações de cessar-fogo na Turquia. A Rússia e a Ucrânia redigiram um “acordo de neutralidade” de 15 pontos, que o presidente Zelenskyy apresentou publicamente e explicou a seu povo em uma transmissão nacional de TV em 27 de março. A Rússia concordou em se retirar dos territórios que ocupava desde a invasão em fevereiro em troca de um compromisso ucraniano de não ingressar na OTAN ou hospedar bases militares estrangeiras. Essa estrutura também incluiu propostas para resolver o futuro da Crimeia e Donbass.

Mas em abril, os aliados ocidentais da Ucrânia, os Estados Unidos e o Reino Unido em particular, se recusaram a apoiar o acordo de neutralidade e persuadiram a Ucrânia a abandonar suas negociações com a Rússia. Autoridades americanas e britânicas disseram na época que viam uma chance de “pressionar” e “enfraquecer” a Rússia e que queriam aproveitar ao máximo essa oportunidade.

A infeliz decisão dos governos dos Estados Unidos e da Grã-Bretanha de torpedear o acordo de neutralidade da Ucrânia no segundo mês da guerra levou a um conflito prolongado e devastador com centenas de milhares de baixas . Nenhum dos lados pode derrotar o outro de forma decisiva, e cada nova escalada aumenta o perigo de “uma grande guerra entre a OTAN e a Rússia”, como alertou recentemente o secretário-geral da OTAN, Jens Stoltenberg .

Os líderes dos EUA e da OTAN agora afirmam apoiar um retorno à mesa de negociações que derrubaram em abril, com o mesmo objetivo de conseguir uma retirada russa do território que ocupa desde fevereiro. Eles reconhecem implicitamente que mais nove meses de guerra desnecessária e sangrenta não conseguiram melhorar muito a posição de negociação da Ucrânia.

Em vez de apenas enviar mais armas para alimentar uma guerra que não pode ser vencida no campo de batalha, os líderes ocidentais têm a grande responsabilidade de ajudar a reiniciar as negociações e garantir que sejam bem-sucedidas desta vez. Outro fiasco diplomático como o que arquitetaram em abril seria uma catástrofe para a Ucrânia e para o mundo.

Então, o que os Estados Unidos podem trazer para a mesa para ajudar a avançar em direção à paz na Ucrânia e desescalar sua desastrosa Guerra Fria com a Rússia?

Como a Crise dos Mísseis de Cuba durante a Guerra Fria original, esta crise poderia servir como um catalisador para uma diplomacia séria para resolver o colapso nas relações EUA-Rússia. Em vez de arriscar a aniquilação nuclear em uma tentativa de “enfraquecer” a Rússia, os Estados Unidos poderiam usar esta crise para abrir uma nova era de controle de armas nucleares, tratados de desarmamento e engajamento diplomático.

Durante anos, o presidente Putin reclamou da grande presença militar dos EUA na Europa Central e Oriental. Mas, após a invasão russa da Ucrânia, os EUA na verdade reforçaram sua presença militar europeia. Aumentou o total de tropas americanas na Europa de 80.000 antes de fevereiro de 2022 para cerca de 100.000. Enviou navios de guerra para a Espanha, esquadrões de caças para o Reino Unido, tropas para a Romênia e os Bálticos e sistemas de defesa aérea para a Alemanha e a Itália.

Mesmo antes da invasão russa, os EUA começaram a expandir sua presença em uma base de mísseis na Romênia, à qual a Rússia se opõe desde que entrou em operação em 2016. Os militares dos EUA também construíram o que o The New York Times chamou de “ um exército americano altamente sensível ”. instalação ” na Polônia, a apenas 160 quilômetros do território russo. As bases na Polônia e na Romênia possuem radares sofisticados para rastrear mísseis hostis e mísseis interceptadores para derrubá-los.

Os russos temem que essas instalações possam ser reaproveitadas para disparar mísseis ofensivos ou mesmo nucleares, e são exatamente o que o Tratado ABM (Anti-Balistic Missile) de 1972 entre os EUA e a União Soviética proibiu, até que o presidente Bush se retirou dele em 2002.

Enquanto o Pentágono descreve os dois locais como defensivos e finge que não são direcionados à Rússia, Putin insiste que as bases são evidências da ameaça representada pela expansão da OTAN para o leste.

Aqui estão algumas medidas que os EUA podem considerar colocar na mesa para começar a diminuir essas tensões crescentes e melhorar as chances de um cessar-fogo duradouro e um acordo de paz na Ucrânia:

• Os Estados Unidos e outros países ocidentais poderiam apoiar a neutralidade ucraniana concordando em participar do tipo de garantia de segurança que a Ucrânia e a Rússia concordaram em março, mas que os EUA e o Reino Unido rejeitaram.
• Os EUA e seus aliados da OTAN poderiam informar aos russos em um estágio inicial das negociações que estão preparados para suspender as sanções contra a Rússia como parte de um acordo de paz abrangente.
• Os EUA poderiam concordar com uma redução significativa das 100.000 tropas que agora tem na Europa, e remover seus mísseis da Romênia e da Polônia e entregar essas bases para suas respectivas nações.
• Os Estados Unidos poderiam se comprometer a trabalhar com a Rússia em um acordo para retomar reduções mútuas em seus arsenais nucleares e suspender os planos atuais de ambas as nações de construir armas ainda mais perigosas. Eles também poderiam restaurar o Tratado de Céus Abertos, do qual os Estados Unidos se retiraram em 2020, para que ambos os lados possam verificar se o outro está removendo e desmantelando as armas que concordam em eliminar.
• Os Estados Unidos poderiam abrir uma discussão sobre a retirada de suas armas nucleares dos cinco países europeus onde estão atualmente instaladas : Alemanha, Itália, Holanda, Bélgica e Turquia.

Se os Estados Unidos estiverem dispostos a colocar essas mudanças políticas sobre a mesa nas negociações com a Rússia, será mais fácil para a Rússia e a Ucrânia chegar a um acordo de cessar-fogo mutuamente aceitável e ajudará a garantir que a paz que eles negociam seja estável e duradoura. .

Desescalar a Guerra Fria com a Rússia daria à Rússia um ganho tangível para mostrar a seus cidadãos enquanto se retira da Ucrânia. Também permitiria aos Estados Unidos reduzir seus gastos militares e permitir que os países europeus se encarregassem de sua própria segurança, como deseja a maioria de seu povo .

As negociações EUA-Rússia não serão fáceis, mas um compromisso genuíno para resolver as diferenças criará um novo contexto no qual cada passo poderá ser dado com maior confiança, à medida que o processo de paz forjando seu próprio ímpeto.

A maioria das pessoas do mundo daria um suspiro de alívio ao ver o progresso no sentido de acabar com a guerra na Ucrânia e ver os Estados Unidos e a Rússia trabalhando juntos para reduzir os perigos existenciais de seu militarismo e hostilidade. Isso deve levar a uma melhor cooperação internacional em outras crises graves que o mundo enfrenta neste século – e pode até mesmo começar a retroceder os ponteiros do Relógio do Juízo Final, tornando o mundo um lugar mais seguro para todos nós.

*Medea Benjamin é cofundadora do CODEPINK for Peace e autora de vários livros, incluindo Inside Iran: The Real History and Politics of the Islamic Republic of Iran .

Nicolas JS Davies é um jornalista independente, pesquisador do CODEPINK e autor de Blood on Our Hands: The American Invasion and Destruction of Iraq .

Medea Benjamin e Nicolas JS Davies são os autores de War in Ukraine: Making Sense of a Senseless Conflict , disponível na OR Books em novembro de 2022. Eles são colaboradores regulares da Global Research.

Imagem em destaque: Declaração do Relógio do Juízo Final de 2023 – Crédito da imagem: Boletim dos Cientistas Atômicos