O ciclo de uma guerra sem fim

 

Ataques de Biden na Síria: um ciclo perpétuo de guerra sem fim

Por Stephen Miles

Responsible Statecraft 

O apartidário Congressional Research Service mantém uma lista de todos os usos "notáveis" da força militar dos EUA no exterior. Em junho do ano passado, a lista continha 46 páginas. Ontem à noite, o presidente Joe Biden acrescentou sua primeira entrada quando ordenou ataques aéreos contra as forças da milícia na fronteira do Iraque com a Síria. O que acontecerá a seguir ajudará a determinar quantas páginas a mais serão adicionadas durante o resto da administração de Biden.

Embora os detalhes ainda estejam surgindo, os contornos básicos dos ataques aéreos parecem ser que o presidente os ordenou em retaliação aos recentes ataques de mísseis contra as forças dos EUA no Iraque, particularmente o ataque de 15 de fevereiro que matou um contratado de defesa filipino e feriu um militar dos EUA em Erbil , Iraque. É importante notar que este não foi aparentemente um incidente isolado, com vários ataques ocorrendo intermitentemente por algum tempo em várias bases que abrigam o pessoal dos EUA em todo o Iraque.

Como é frequentemente o caso com casos recentes de força militar dos EUA no exterior, um debate surgiu rapidamente sobre a autoridade legal sob a qual tal ataque foi conduzido e se estava em conformidade com o direito internacional. O governo afirma que agiu em legítima defesa. Vários membros do Congresso deram sua opinião, com alguns dos mais fortes defensores dos poderes de guerra do Congresso rejeitando ou levantando preocupações significativas sobre as reivindicações do governo.

Navegando por essas 46 páginas de força militar, você notará algo impressionante. O primeiro século e meio da história de nossa nação, desde sua fundação até o final da Segunda Guerra Mundial, ocupou menos de um quarto das entradas. Mover-se daí para o fim da Guerra Fria leva apenas outro par de páginas. A jornada desde o início da Operação Tempestade no Deserto de 1991 até o presente, entretanto, irá levá-lo por mais de 30 longas páginas de ataques aéreos, invasões e outras instâncias de tentativa de bombardear nosso caminho para a paz.

Todas essas questões são importantes e merecem respostas urgentes e exaustivas. No entanto, mesmo quando chegamos ao fundo dessas questões, não devemos perder de vista o que todo o episódio diz sobre onde nos encontramos hoje e as escolhas estratégicas sentadas na mesa de Joe Biden aguardando respostas.

Dar sentido a essa história exige que não apenas debatamos questões jurídicas - por mais importantes e sérias que sejam -, mas que comecemos a considerar o quadro geral, questões estruturais que estão no cerne de nosso status quo rompido de guerra sem fim.

Vivendo em uma época de monarcas que enviaram suas nações para a guerra por pequenas queixas e engrandecimento pessoal, eles sabiamente escolheram o último. Eles queriam que o governo debatesse e votasse em público sobre se devemos ou não nos comprometer com a guerra. Eles queriam que o público tivesse a chance de opinar e dizer não. Eles queriam que fosse difícil ir para a guerra. E por dois séculos, isso funcionou principalmente. As greves de ontem na Síria, no entanto, nos lembram o quão mal o sistema atual está falido - o quão longe viemos da maneira como ele deveria funcionar.

Mais uma vez, nossa nação usou seu poder final sem os debates públicos e objetivos que nossos fundadores consagraram como nosso mais importante freio contra a guerra. Quando os criadores estavam escolhendo onde colocar o poder de declarar guerra nas mãos de seu novo governo, eles tinham uma escolha entre o Executivo e o Congresso.

Qualquer que seja a autoridade usada para lançar os ataques, já se passaram quase 20 anos desde que o Congresso debateu e avaliou nossas guerras no Oriente Médio. As forças dos EUA que foram atacadas em Erbil estão servindo em uma missão que nunca foi explicitamente autorizada, o que apenas destaca o paradoxo absurdo de debater a legalidade da autoridade de legítima defesa em uma missão ilegal e não autorizada.

Felizmente, existe outro caminho a seguir. Seis anos atrás, os Estados Unidos, junto com Alemanha, França, Reino Unido, China, Rússia e Irã negociaram coletivamente com sucesso o Plano de Ação Conjunto Global, o JCPOA ou o acordo nuclear com o Irã. Depois de décadas tentando resolver desafios de segurança no campo de batalha com pouco sucesso, o JCPOA representou uma aposta histórica na diplomacia. Em sua essência, o JCPOA é uma demonstração de que os diplomatas de um país podem alcançar o que seus guerreiros falharam: uma resolução de suas diferenças e um caminho para frente mutuamente benéfico.

O fato é que o que quer que esteja acontecendo hoje no Iraque e na Síria é um estado de conflito, uma guerra sem fim, existindo em um ciclo perpétuo de ataque e contra-ataque, retaliação e retaliação, que só pode ser quebrado escolhendo ir embora. Não há como vencer uma guerra sem fim, há apenas perda e sofrimento, não menos importante para as pessoas no Iraque, Síria e Irã em cujas casas a estamos travando.

Não foi uma paz abrangente, poucos o são. Em vez disso, foi um processo passo a passo, começando por restringir o programa nuclear do Irã e eliminando o risco de proliferação nuclear, que poderia e deveria ter sido construído com mais progresso nos inúmeros outros desafios de nossos países. Infelizmente, Donald Trump optou por se afastar - apesar do reconhecimento de seu próprio governo de que o negócio estava funcionando - e embarcar em um caminho de "pressão máxima". Esse caminho levou os Estados Unidos e o Irã à beira de uma guerra total e direta várias vezes durante sua presidência e continua sendo um dos principais motores da instabilidade e do conflito tão violentamente em exibição esta semana no Iraque e na Síria. Hoje, enquanto o presidente Biden avalia seus próximos passos, ele faria bem em lembrar como chegamos aqui e usar esta oportunidade para mudar de curso de forma rápida e abrupta. Ele deve, é claro, começar por acabar com a “pressão máxima” e se juntar novamente ao JCPOA, colocando os Estados Unidos e o Irã firmemente de volta ao caminho da diplomacia. Isso por si só, é claro, não será suficiente para desfazer os danos já causados ​​não apenas nos últimos quatro anos, mas nos últimos 30. Para conseguir isso, será necessário que o presidente cumpra outra promessa de campanha: encerrar verdadeiramente nossas guerras sem fim no Oriente Médio. Não será um empreendimento pequeno e exigirá questionar e rejeitar o pensamento do status quo que o levou a seus primeiros ataques aéreos. Mas a alternativa é impensável. Não fazer isso não significará apenas que Joe Biden acrescente ainda mais páginas de desventuras militares às 46 que vieram antes dele, ele terá perdido uma chance histórica de escolher a paz, a diplomacia e a justiça em vez da guerra.