Delhi tentou permanecer politicamente neutra durante o conflito, mas pode não ser capaz de fazê-lo por muito mais tempo
“Estou com a Rússia.”
“Estou com Putin”
Depois que a Europa e os Estados Unidos expressaram insatisfação com a atitude “neutra” da Índia no conflito entre Rússia e Ucrânia, internautas da Índia rapidamente colocaram essas duas tags no topo da lista indiana.
Para muitos internautas indianos, a Rússia é o “maior aliado” da Índia, enquanto os indianos devem apoiar seu velho amigo Putin, que está se rebelando contra o Ocidente, e manter relações diplomáticas e de defesa com a Rússia.
Mas para o governo Modi, apoiar a Rússia não é uma decisão fácil.
Desapego ao dilema
Como membro frequente não permanente do Conselho de Segurança das Nações Unidas, a Índia também é um parceiro importante pelo qual os EUA e a Rússia têm competido ao longo dos anos. Sua atitude é extremamente crítica para ambas as partes. Embora a atitude da Índia tenha permanecido geralmente neutra, houve algumas mudanças antes e depois do conflito na Ucrânia.
Especificamente, antes do conflito, a atitude da Índia era relativamente desinteressada e tentou ao máximo evitar discussões sobre questões relevantes.
Em 19 de janeiro, a vice-secretária de Estado dos EUA, Wendy Sherman, chamou o secretário de Relações Exteriores da Índia, Harsh Vardhan Shringla, para discutir a questão Rússia-Ucrânia e tentou coordenar com o lado indiano. Mas a Índia se absteve de votar na resolução do Conselho de Segurança da ONU sobre a questão Ucrânia-Rússia em 29 de janeiro.
A foto do arquivo mostra uma confusão anterior:: O secretário de Relações Exteriores Harsh Vardhan Shringla realizou consultas com a vice-secretária de Estado dos EUA Wendy Sherman em 7 de outubro de 2021. Imagem: @DeputySecState/Twitter
O embaixador permanente da Índia no Conselho de Segurança da ONU, TS Tirumurti , enfatizou na reunião sobre a Ucrânia que, levando em conta os interesses legítimos de segurança de todos os países, é melhor que todas as partes evitem quaisquer ações que aumentem as tensões e assegurem conjuntamente paz e estabilidade na região.
Na reunião seguinte dos ministros das Relações Exteriores do QUAD, a Índia também se tornou o único estado membro que não criticou a posição da Rússia. Não houve declaração sobre a questão Rússia-Ucrânia na declaração conjunta da reunião.
Todas essas palavras e atos mostraram que a Índia estava tentando permanecer neutra sobre o assunto e evitar provocar a Rússia e os EUA. No entanto, a posição da Índia evitou as questões relevantes sobre a Rússia. Naquela época, Tanvi Madan, diretor do Projeto Índia na Brookings Institution, disse que a Índia ficaria presa na passividade diplomática se Moscou começasse a tomar medidas militares contra a Ucrânia:
Primeiro, China e Rússia formariam um laço mais estreito, ameaçando a situação em torno da Índia. Em segundo lugar, a intensificação do conflito entre os EUA e a Rússia criaria uma enorme pressão sobre as relações Índia-Rússia e tornaria difícil para a Índia manter o equilíbrio. A terceira seria o enfraquecimento da aliança anti-China. Os EUA e o Ocidente procurariam melhorar suas relações com a China em meio ao agravamento de seu relacionamento com a Rússia. Tal tendência enfraqueceria a capacidade da Índia de buscar aliados internacionais contra a China.
Depois que a Rússia iniciou sua ação militar contra a Ucrânia, a Índia ainda tentou permanecer neutra, mas de forma mais sutil. Por um lado, os EUA e a Ucrânia exigiram repetidamente apoio da Índia. Em 24 de fevereiro, o embaixador da Ucrânia na Índia, Igor Polikha, “exigiu e solicitou sinceramente” o apoio da Índia. O presidente dos EUA, Joe Biden, também disse que os EUA e a Índia ainda estão discutindo um alinhamento sobre a crise Ucrânia-Rússia.
No entanto, a Índia permaneceu neutra. Em 26 de fevereiro, absteve-se pela segunda vez em uma votação nas Nações Unidas sobre uma resolução patrocinada pelos EUA condenando a Rússia. Em 27 de fevereiro, se absteve pela terceira vez quando o Conselho de Segurança das Nações Unidas votou uma resolução pedindo uma rara sessão especial de emergência para discutir a “agressão” da Rússia na Ucrânia. Essas abstenções demonstraram plenamente a atitude neutra da Índia entre os EUA e a Rússia.
Por outro lado, pouco depois de saber que Putin aprovou a marcha sobre a Ucrânia em 24 de fevereiro, o primeiro-ministro indiano Narendra Modi ligou para Putin ao telefone e pediu à Rússia que parasse imediatamente com a violência. Modi enfatizou que somente por meio de um diálogo honesto e sincero as diferenças entre a Rússia e a OTAN podem ser resolvidas. Ao mesmo tempo, a Índia também começou a fornecer ajuda humanitária à Ucrânia.
De acordo com relatos da mídia indiana, em 2 de março, o secretário de Relações Exteriores Shringla disse em uma entrevista coletiva sobre a evacuação da “Operação Ganges” da Ucrânia que a Índia havia enviado dois lotes de suprimentos de ajuda humanitária para a Ucrânia através da Polônia para ajudá-la a superar sua dificuldade. As duas toneladas de suprimentos incluíam remédios, cobertores, barracas, lonas, óculos, tanques de armazenamento de água, colchonetes e luvas cirúrgicas. Polikha agradeceu à Índia por fornecer ajuda à Ucrânia.
Mas desde então, a Índia enfrentou um dilema em suas relações com os EUA e a Rússia.
Considerações estratégicas
A posição neutra da Índia nas Nações Unidas atraiu críticas dos EUA e da Ucrânia. O presidente ucraniano Volodymyr Zelensky “instou” a Índia a dar apoio político no Conselho de Segurança da ONU. Em uma entrevista coletiva, o porta-voz do Departamento de Estado dos EUA, Ned Price , reiterou que o governo Biden “solicitou” que todos os países exerçam influência construtiva sobre a Rússia.
Antes da votação do Conselho de Segurança, a Índia havia sido repetidamente pressionada pelos EUA e pela Ucrânia e alertada sobre algumas consequências graves. O governo dos EUA estaria considerando a possibilidade de impor sanções à Índia sob a Lei de Combate aos Adversários da América através de Sanções (CAATSA), porque a Índia havia comprado anteriormente o sistema de defesa aérea de mísseis S-400 da Rússia.
No entanto, a Índia ainda se manteve firme, mantendo sua neutralidade e oferecendo ajuda à Ucrânia.
Há três considerações aqui:
A primeira é a consideração prática da diplomacia equilibrada da Índia.
A Índia mantém uma importante parceria com os EUA para competir com a China na região Ásia-Pacífico, mas também mantém uma relação estratégica tradicional com a Rússia. A Índia obtém 60% de seu equipamento de defesa da Rússia e também tem muitas áreas de cooperação de alta tecnologia com a Rússia, incluindo energia nuclear, espaço e produção conjunta de certos sistemas de armas, como mísseis BrahMos .
Assim, a Índia sempre procurou manter boas relações com os EUA e a Rússia sem ter que tomar partido, embora os acontecimentos na Ucrânia tenham tornado mais complicado para a Índia continuar navegando entre as duas potências.
Além disso, o conflito Rússia-Ucrânia provavelmente colocará os EUA em uma posição difícil na Europa no contexto da longa hostilidade nas relações sino-indianas. Isso forçaria os EUA a mudar seu foco da região do Indo-Pacífico para a Europa e prejudicaria os interesses de segurança da Índia a longo prazo. Portanto, a Índia deve adotar uma postura mais sutil sobre a crise, apoiando a soberania e a integridade territorial da Ucrânia, enfatizando e apoiando as preocupações de segurança da Rússia.
A segunda consideração é a relativa confiança da Índia em sua importância econômica.
Algumas elites indianas acreditam que o Ocidente deve confiar na Índia de várias maneiras devido à enorme população do país, amplas perspectivas de mercado e localização geográfica vantajosa. As empresas globais querem vender seus produtos e serviços na Índia, e o complexo industrial militar dos EUA também quer explorar um mercado tão grande quanto a Índia.
Para os países ocidentais que tratam a China como um parceiro estratégico e de longo prazo, a Índia também é um parceiro estratégico insubstituível. O governo Modi quer que as elites de Washington entendam os cálculos e os trade-offs que a Índia enfrenta. À medida que a luta entre as grandes potências se intensifica e o ambiente político internacional se torna mais volátil, os EUA precisam aumentar sua atenção à Europa e fortalecer ainda mais sua cooperação com a Índia na região do Indo-Pacífico. Assim, o governo Modi acredita que não terá que pagar um preço real por sua abordagem de esperar para ver a Rússia.
A terceira consideração é a necessidade urgente da Índia de evacuar seus cidadãos da Ucrânia. Desde há algum tempo, a evacuação dos índios do exterior tornou-se um “espetáculo” muito importante para o trabalho diplomático do governo Modi.
Índios sendo evacuados da Ucrânia. Foto: Notícias18
Da evacuação de cidadãos indianos do Iêmen em 2015 à operação “Vande Bharat” durante a pandemia em 2020, a chamada maior evacuação da história, o governo Modi tem prestado cada vez mais atenção em demonstrar ao povo indiano sua preocupação com seus compatriotas ultramarinos, bem como a capacidade de execução e responsabilidade de sua administração e exército.
O governo Modi não pode perder terreno nas importantes eleições em Uttar Pradesh entre 10 de fevereiro e 7 de março. Festa Bharatiya Janata.
Existem 20.000 indianos na Ucrânia, incluindo mais de 18.000 estudantes. Após o início do conflito, Modi pediu a Putin que garantisse a segurança dos estudantes internacionais na Ucrânia, realizou reuniões especiais por três dias consecutivos para implantar questões de resgate e enviou quatro altos funcionários de nível ministerial à frente para se encarregar do trabalho relacionado.
Em 1º de março, o Ministério das Relações Exteriores da Índia confirmou que um cidadão indiano foi morto em um conflito militar na Ucrânia. Modi imediatamente realizou uma reunião de alto nível e expressou condolências à família da vítima. O Congresso Nacional Indiano, o partido da oposição, ainda criticou o governo Modi por não ter evacuado os estudantes indianos retidos na Ucrânia a tempo. Portanto, permanecer “neutro”, mas fornecer suprimentos humanitários à Ucrânia, continua sendo a melhor escolha para a Índia realizar seu trabalho de evacuação.
A China ganhou?
Independentemente dessas considerações, as autoridades indianas ainda esperam desempenhar um papel “neutro” no conflito Rússia-Ucrânia. Mas, ao mesmo tempo, alguns estrategistas indianos estão cientes de que é cada vez mais difícil manter um “equilíbrio” entre os EUA e a Rússia. Alguns especialistas indianos começaram a pensar nas perspectivas futuras da Índia. Curiosamente, não importa o quanto tentem, esses especialistas indianos não mudaram sua antiga mentalidade, mas continuam a tratar a China como o principal concorrente da Índia.
Muitos especialistas indianos estão preocupados que a China se torne o maior vencedor, enquanto a Índia enfrentará uma situação mais difícil após o conflito Rússia-Ucrânia.
Segundo alguns especialistas indianos, o conflito aumentou ainda mais as tensões entre a Rússia e a Europa e os Estados Unidos. Tais tensões não devem diminuir no curto prazo e forçaram a Rússia a recorrer à China para compensar as sanções do Ocidente. Sem dúvida, o novo mercado na Rússia também ajudará a China a resolver seus problemas de excesso de capacidade. Isso é especialmente importante para a China em sua guerra comercial em andamento com os EUA, seu maior parceiro comercial.
Devido a esses dois fatores, a Rússia pode se inclinar para a China nas disputas sino-índias, reduzindo as moedas de barganha da Índia. No contexto da questão fronteiriça sino-indiana não resolvida, a escolha da Rússia entre a China e a Índia está inevitavelmente preocupando os especialistas indianos.
Alguns especialistas indianos também perceberam que a tensão de longo prazo com a Rússia não é conducente à estabilidade e paz da Europa – ao mesmo tempo, romper com a China e a Rússia simultaneamente também não atende aos interesses dos países da UE. Assim, o rompimento da Europa com a Rússia deu à China uma janela de oportunidade para se aproximar da Europa.
É óbvio que o conflito Rússia-Ucrânia obrigou os EUA a se concentrarem na Europa Oriental, reduzir seu envolvimento na região do Indo-Pacífico e até usar o QUAD, uma plataforma anti-China sob medida, para criticar a Rússia. Todos esses desenvolvimentos não apenas favorecem a China, mas também expõem a Índia a uma situação muito perigosa.
Embora a Índia possa considerar muitas opções diplomáticas diferentes no conflito Rússia-Ucrânia, ela se sentirá insegura se ainda tiver a mentalidade de confrontar a China. Com tanta ansiedade, a Índia teme não poder mais contar com o apoio necessário tanto dos EUA quanto da Rússia para equilibrar a China.
Esse tipo de mentalidade de “querer os dois” pode ser a verdadeira lógica subjacente à neutralidade da Índia na questão da Rússia e da Ucrânia. No entanto, com a escalada do conflito EUA-Rússia, vale a pena para a Índia pensar se, permanecendo neutra, ganhará ambos – ou perderá ambos.
Este artigo apareceu pela primeira vez no site de notícias e políticas Guancha.cn (The Observer) , cujos editores observam: “O conteúdo do artigo é inteiramente a opinião pessoal dos autores e não representa a opinião da plataforma”. É traduzido e publicado pela Asia Times com permissão. Wang Siyuan e Zhang Zhengyang são colunistas do Guancha.cn.
A imagem em destaque é da FGN News
Nenhum comentário:
Postar um comentário