Índia e Paquistão: avançando em direção a sua guerra final?
Tanto a Índia quanto o Paquistão têm entre 120 e 140 ogivas nucleares, de acordo com estimativas fornecidas pela Associação de Controle de Armas. No entanto, um relatório produzido em 2015 pelo Carnegie Endowment for International Peace e o Stimson Center afirma que o Paquistão pode estar ultrapassando a Índia em termos de seu estoque nuclear e pode ter 350 ogivas nucleares nos próximos cinco a dez anos. Um relatório do SIPRI de 2016 confirmou a avaliação de que o Paquistão tem mais ogivas nucleares do que a Índia.
No entanto, o que distingue uns dos outros os programas de armas nucleares dos dois vizinhos não é tanto o ritmo de produção ou o tamanho dos estoques, mas suas doutrinas nucleares radicalmente diferentes.
A principal diferença entre as doutrinas nucleares dos dois países é que, enquanto a Índia renunciou ao primeiro uso de armas nucleares, o Paquistão se recusou a fazê-lo, reservando seu direito de usar armas nucleares em face da superioridade convencional da Índia.
Até agora, a incerteza em relação ao limiar nuclear do Paquistão é o principal fator que impede uma grande conflagração no sul da Ásia. A recusa do Paquistão em negar o primeiro uso de armas nucleares, e sua ênfase no ajuntamento de armas nucleares táticas e mísseis de curto alcance como corolário de sua doutrina nuclear, pode ser explicada à luz da inferioridade de sua força convencional em relação à Índia. É, na verdade, uma imagem espelhada da doutrina nuclear norte-americana aplicada à Europa central durante a Guerra Fria. Os Estados Unidos recusaram-se a negar o primeiro uso de armas nucleares, e implantaram armas nucleares táticas na Europa central em grande escala, devido à suposta inferioridade da OTAN em termos de poder convencional vis-à-vis aquela implantada pelo Pacto de Varsóvia.
Mas para o Paquistão, a incerteza introduzida por sua doutrina nuclear também alcançou outro objetivo importante. Ele forneceu ao Paquistão o escudo por trás do qual grupos terroristas armados e treinados por Islamabad, como Lashkar-e-Taiba e Jaish-e-Muhammad, podem se envolver em atos de terror que criam tumulto não só na Caxemira administrada pela Índia, mas também em outras partes da Índia. O medo de escalar um conflito com o Paquistão até o nível nuclear impediu a Índia de retaliar a essas provocações com o uso maciço de sua força convencional superior.
A Índia desistiu de retaliações contra bases terroristas ou instalações militares paquistanesas mesmo quando uma operação terrorista massiva, lançada do Paquistão, atingiu a capital financeira da Índia, Mumbai, em novembro de 2008. Esse ataque durou mais de sessenta horas e deixou pelo menos 174 pessoas mortas.
No entanto, parece que a lógica dessa dissuasão está se desgastando rapidamente. Ataques como o de Mumbai, e subseqüentes ataques a instalações militares indianas na Caxemira e em outros lugares, também forneceram justificativa aos nacionalistas hindus linha-dura da Índia para aumentar a retórica anti-Paquistão e pressionar o governo indiano a intensificar sua resposta militar. . Nos últimos meses, os ataques retaliatórios indianos visaram não apenas bases terroristas, mas também instalações militares paquistanesas, causando significativas baixas entre as forças paquistanesas.
A escalada nos últimos dois anos em ataques terroristas, especialmente por parte de Jaish-e-Muhammad, com a óbvia conivência do exército do Paquistão, em alvos militares indianos na Caxemira e nos estados vizinhos da Índia tornou a situação muito perigosa. Nos últimos meses, grupos terroristas operando no Paquistão empreenderam vários desses grandes ataques, causando significativa perda de vidas entre as forças de segurança indianas.
Um grande ataque terrorista ao campo de Uri em Jammu e Caxemira, em setembro de 2016, que deixou 17 militares mortos, motivou o governo indiano a reavaliar sua estratégia de resposta a esses ataques. Em 29 de setembro de 2016, a Índia lançou seu primeiro “ataque cirúrgico” contra bases terroristas no Paquistão. Embora houvesse especulações de que a Índia também havia realizado tais ataques antes, essa foi a primeira confissão de Nova Déli de que estava pronta para lançar grandes ataques retaliatórios contra alvos no Paquistão e na Caxemira ocupada pelo Paquistão.
No último incidente, em fevereiro de 2018, terroristas da Jaish atacaram um campo militar indiano em Jammu; cinco militares e quatro militantes foram mortos. Em retaliação, o exército indiano destruiu um posto do exército paquistanês com a ajuda de lançadores de foguetes, matando, segundo fontes indianas, vinte e dois funcionários paquistaneses. Esta troca tit-for-tat está atingindo proporções perigosas.
Até agora, os militares paquistaneses minimizaram as incursões e os ataques de retaliação indianos e recusaram-se a reconhecer sua seriedade, porque não querem parecer fracos aos olhos do público paquistanês, que provavelmente clamar por vingança. No entanto, as forças armadas paquistanesas não podem continuar minimizando os ataques indianos, especialmente à luz das crescentes fatalidades. Existe o perigo de que, em algum momento, seja por erro de cálculo ou por projeto, uma greve cirúrgica indiana em território paquistanês force os militares paquistaneses - que controlam as armas nucleares - a retaliarem em vigor.
Se uma guerra em grande escala irromper, em algum momento o Paquistão, incapaz de combater as forças convencionais superiores indianas, poderia recorrer a armas nucleares no campo de batalha, como proclama sua doutrina. Enquanto a Índia subscreve uma doutrina de não-primeiro uso, deixou bem claro que retaliará massivamente qualquer uso de armas nucleares no campo de batalha pelo Paquistão sem fazer distinção entre armas nucleares táticas e estratégicas. Essa estratégia, conforme enunciada em um comunicado divulgado pelo governo da Índia em 4 de janeiro de 2003, visa infligir danos inaceitáveis ao inimigo.
Shivshankar Menon, ex-assessor de segurança nacional indiano, elaborou essa estratégia em suas memórias:
“A Índia dificilmente arriscaria dar ao Paquistão a chance de realizar um ataque nuclear maciço depois da resposta indiana ao Paquistão usando armas nucleares táticas. Em outras palavras, o uso de armas nucleares táticas paquistanesas efetivamente liberaria a Índia para empreender um primeiro ataque abrangente contra o Paquistão ”.
Este é um cenário muito assustador. O excesso de confiança do Paquistão em sua dissuasão nuclear, especialmente sua recusa em adotar a doutrina de não-primeiro uso, quando combinado com seu apoio a grupos terroristas que atacam alvos militares e civis indianos, poderia involuntariamente inaugurar um inverno nuclear - e soletrar desgraça não só para o sul da Ásia, mas para uma área muito mais ampla em torno do subcontinente.
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