17 de março de 2023

Diplomacia construtiva não é possível quando exigimos capitulação

 Se os EUA e seus aliados quiserem um resultado diferente, terão que mudar o que vêm fazendo e modificar suas demandas.


O porta-voz do Departamento de Estado, Ned Price, respondeu a uma pergunta sobre a diplomacia da Coreia do Norte hoje, e sua resposta involuntariamente demonstrou a insensatez da abordagem dos EUA:

Em sua primeira pergunta, infelizmente é uma questão puramente hipotética. É uma questão académica, porque temos sido claros e consistentes em transmitir publicamente e através de todos os canais de que dispomos que estamos preparados e dispostos a empenhar-nos numa diplomacia construtiva com a RPDC rumo ao que é o objetivo que partilhamos com os nossos aliados e parceiros da completa desnuclearização da Península Coreana [mina em negrito-DL]. E digo que é hipotético e acadêmico porque, em cada momento, a RPDC falhou em se envolver de forma significativa nessas ofertas. Mas, se fosse esse o caso, se a RPDC nos aceitasse, veríamos se poderíamos conceber medidas práticas que pudessem ajudar a avançar naquele objetivo de longo prazo da desnuclearização completa da península coreana.

O objetivo da desnuclearização completa da península está em desacordo com o engajamento em uma diplomacia construtiva com a Coreia do Norte. Enquanto esse for o objetivo da política dos Estados Unidos, não haverá diplomacia construtiva. Quando a “desnuclearização da Península Coreana” significa nada mais do que o desarmamento unilateral da Coreia do Norte, a Coreia do Norte não vai “se envolver de forma significativa” com uma demanda por sua própria capitulação. É claro que a Coréia do Norte “falhou em se envolver”, porque não tem incentivo para aceitar os termos que os EUA estabeleceram.

Seu governo não vai se envolver em um processo cujo resultado final seja o desmantelamento de um arsenal que eles passaram quase duas décadas construindo. Os EUA e seus aliados podem reconhecer essa realidade e ajustar seus objetivos de acordo, ou podem sentar e assistir enquanto o arsenal nuclear e o programa de mísseis da Coréia do Norte continuam avançando e se expandindo. Se os EUA e seus aliados quiserem um resultado diferente, terão que mudar o que vêm fazendo e modificar suas demandas.

Os funcionários do governo Biden adoram dizer que “a bola está com eles” ao falar sobre sua incapacidade de fazer qualquer progresso diplomático com outros governos. O governo Biden adotou essa linha com a Coreia do Norte desde o início, e não é coincidência que, desde então, a Coreia do Norte continue aumentando suas forças e testando seus mísseis em números recordes . Dizer que “a bola está com eles” permite que a administração finja que a deterioração da situação é inteiramente culpa da outra parte. É assim que eles se desculpam por sua própria negligência lamentável da questão. Essa passividade e falta de vontade de tomar a iniciativa são debilitantes para a diplomacia dos EUA, e não é de admirar que os EUA tenham tão poucas conquistas diplomáticas importantes nos últimos anos.

Os Estados Unidos são o estado mais poderoso e seguro, e podem se dar ao luxo de dar o primeiro passo para retomar as negociações, caso desejem negociar. Por ser muito mais seguro, os EUA têm maior flexibilidade e liberdade de ação do que a Coréia do Norte, e isso significa que os EUA estão em posição de romper o impasse atual. Não pode fazer isso se permanecer apegado ao maximalismo e às táticas coercitivas.

Van Jackson explicou em seu novo livro, Pacific Power Paradox , o que é necessário para administrar o problema com a Coreia do Norte e suas armas nucleares:

Da mesma forma, o problema da Coréia do Norte nunca será resolvido por meio de pressão ligada a exigências de desarmamento unilateral [negrito mina-DL]; a única solução está em conviver com a necessidade do regime de Kim de se proteger contra as percepções arraigadas de ameaça externa, ao mesmo tempo em que faz uma tentativa séria de mudar a relação de rivalidade que alimenta essa percepção.[1]

Essa solução será difícil de concretizar, mas pelo menos tem alguma chance de funcionar e reduzir a instabilidade nas relações com a Coreia do Norte. A abordagem atual certamente produzirá mais falhas e quase certamente levará a mais testes nucleares e de mísseis norte-coreanos. Se os EUA querem que a Coreia do Norte se envolva de forma significativa, eles devem estar dispostos a oferecer a seu governo um compromisso razoável, em vez de emitir um ultimato e ameaçar com mais guerra econômica.

*

Nenhum comentário: