16 de junho de 2022

Rumo a um mundo multipolar? O Eixo Rússia-China. BRICS PLUS e CSTO


Por Kester Kenn Klomegah

 


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Este artigo enfoca o debate e a busca de novos modelos possíveis por parte de alguns países insatisfeitos com o sistema unipolar e o mundo dominado pelos Estados Unidos.

Os Estados Unidos estenderam seus interesses políticos e econômicos ao redor do mundo,

A China estendeu de maneira semelhante e estrategicamente seus tentáculos pelo Atlântico e pelo Pacífico. Deslocou-se para o sul conquistando a África e intensificando as operações comerciais nas regiões da Ásia Central, incluindo as ex-repúblicas soviéticas – o quintal da Federação Russa, que ainda  se considera uma potência global.

Embora ainda lutando e levantando ombros, muitos especialistas dizem que a Rússia tem pouca influência global e autoritária em comparação com a China.

Apesar de sua grande população de 1,5 bilhão, que muitos consideram um impedimento, as reformas econômicas domésticas da China e a diplomacia estratégica colaborativa com países externos fizeram com que ela alcançasse o status de superpotência sobre os Estados Unidos. Enquanto a influência dos Estados Unidos está desaparecendo rapidamente, a China realmente aceitou os desafios e oportunidades únicas para fortalecer sua posição, especialmente seu comércio, investimento e músculos econômicos.

O monitoramento das principais notícias e relatórios de informação indicou que a Rússia está se unindo à China e à Índia (e isso pode ser interpretado como uma iniciativa da plataforma BRICS) e alguns outros países externos no processo de estabelecimento de um novo sistema econômico global .

Por outro lado, seu objetivo é quebrar o sistema unipolar e derrotar a hegemonia americana em todo o mundo. Alguns especialistas argumentam que sucessivas administrações da Casa Branca mantiveram o status quo. Devido ao planejamento econômico socialista e seu avanço das noções de cooperação internacional e paz, mesmo entre Estados com sistemas sociais variados, houve um tremendo progresso nas áreas de solidariedade internacional.

O agrupamento Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul (BRICS) é uma manifestação do papel de Pequim, Moscou e Pretória, juntamente com outros estados que têm variado em sua orientação política nos últimos anos. Essas novas alianças são percebidas como uma ameaça ao papel dos Estados Unidos, Grã-Bretanha e União Europeia, uma vez que não são membros-participantes e não podem impactar diretamente as agendas e objetivos estabelecidos pelos BRICS.

Mas um estudo cuidadoso e uma análise monitorada por este autor mostram vividamente que a Rússia tem algumas limitações. Suas pegadas econômicas externas são comparativamente fracas. E suas políticas externas dificilmente estão promovendo seus modelos econômicos.

A reordenação geopolítica do mundo não pode ser alcançada simplesmente por meio da guerra ou desafiando a influência política do Ocidente em seus vários domínios globais. O componente econômico é possivelmente o mais significativo do cabo de guerra em andamento entre a Rússia e seus detratores ocidentais.

No Sul global, por exemplo, a Rússia ainda luta para conquistar os corações dos líderes. No entanto, precisa de políticas amplas de alcance público cuidadosamente formuladas para permear a mensagem da nova ordem global, pelo menos, para a classe média. Ele precisa obter a compreensão de seus objetivos usando as ferramentas de comunicação, além de suas próprias declarações diplomáticas e retórica suculenta de estrangulamento do mundo.

A Rússia tem que investir em tudo isso se realmente quiser ter sucesso na liderança do mundo.

Como o Dr. Ramzy Baroud, jornalista e editor do The Palestine Chronicle, escreveu recentemente

“O Oriente Médio, especialmente a região do Golfo, é vital para a atual ordem econômica global e é igualmente crítico para qualquer futura reformulação dessa ordem. Se Moscou tiver sucesso em redefinir o papel das economias árabes em relação à economia global, provavelmente terá sucesso em garantir que um mundo econômico multipolar tome forma. A Rússia está claramente investida em um novo sistema econômico global, mas sem se isolar no processo”.

Nos últimos meses, a Rússia saiu de muitas organizações internacionais, em vez de manter sua adesão e usar essas plataformas para propagar sua nova missão global. Alguns especialistas e acadêmicos descrevem a Rússia fazendo uma tentativa desesperada de reverter a tendência alarmante nos assuntos econômicos do mundo. Para vencer esta batalha, a Rússia precisa de um esquema de alcance geopolítico projetado e estratégias para exercer influência econômica para corresponder aos seus sonhos. Em vez disso, entrou em auto-isolamento, com críticas muito pesadas contra os Estados Unidos e a Europa. 

Com as rápidas mudanças geopolíticas que levaram ao reparticionamento e à criação de uma nova ordem global, e a Rússia, ao longo da última década, tem fortalecido desejavelmente sua Grande União Eurasiática ao lado de outras, como a Organização do Tratado de Segurança Coletiva (CSTO) e o BRICS .

Reunião do CSTO de maio de 2022

A Grande União Eurasiática concentra-se na integração econômica e no apoio ao desenvolvimento econômico entre os membros, e espera construir sua estrutura e método de funções replicando a União Européia. 

A CSTO, uma aliança militar composta principalmente pelas ex-repúblicas soviéticas (Rússia, Armênia, Cazaquistão, Quirguistão, Tadjiquistão e Uzbequistão), e assinou o Tratado de Segurança Coletiva em 1992. Sua principal tarefa é depender coletivamente da soberania territorial desses membros estados.

Os países membros do BRICS ( Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul ) representam coletivamente cerca de 26% da área geográfica mundial e abrigam 2,88 bilhões de pessoas, cerca de 42% da população mundial.

Historicamente, a primeira reunião do grupo começou em São Petersburgo em 2005. Chamava-se RIC, que significava Rússia, Índia e China. Depois, o Brasil e, posteriormente, a África do Sul aderiram mais tarde, razão pela qual agora é chamado de BRICS.

Reunião Informal do BRICS, junho de 2019 

A África do Sul foi uma pequena adição tardia ao grupo, para adicionar uma “ponta de ponte à África”, diz Charles Robertson, economista-chefe da Renaissance Capital. Todos os países do BRICS estão enfrentando desafios econômicos que precisam ser enfrentados com urgência. O BRICS tem plena consciência da importância de contribuir para a agenda de desenvolvimento da África. 

“Então, poderia se expandir porque os BRICS estão sub-representados na arquitetura financeira global. A Europa e os Estados Unidos dominam instituições como o Fundo Monetário Internacional (FMI) e o Banco Mundial, e até certo ponto muitas outras”, explicou Robertson.

De acordo com ele,

“A Rússia e outros membros do BRICS gostariam de ver surgir grandes centros de poder para oferecer uma alternativa a essa construção dominada pelo Ocidente. Isso é bastante razoável – desde que haja países com dinheiro para apoiar as novas instituições, como a China apoiando o banco BRICS, e se os países oferecerem uma visão alternativa que proporcione benefícios aos novos membros.”

“Agora é um bom momento para mostrar que os membros do BRICS e as relações entre eles são uma alternativa ao formato existente no Ocidente”, disse o diretor-executivo do Comitê Nacional Russo para Pesquisa do BRICS, professor Georgy Toloraya, ao Kommersant, um diário russo. jornal de negócios, acrescentando que “o BRICS favorece a ordem, o cumprimento dos acordos e o desenvolvimento”.

Além disso, há planos para expandir o grupo para incluir Argentina, Turquia, Indonésia e alguns outros países africanos. De acordo com Toloraya, a Índia atualmente se opõe à expansão do BRICS temendo que novos membros apoiem a China. Por outro lado, Moscou argumenta que “o bilhete de entrada” para o grupo é a independência e a soberania, e em hipótese alguma, os potenciais candidatos podem ser chamados de satélites da China.

Não há tantos países assim – eles incluem Indonésia, México, Turquia, Egito e Irã. Mas então, existem certos requisitos políticos para novos membros, incluindo o reconhecimento dos valores do BRICS e princípios fundamentais da política externa, disse ele, e acrescentou que “inicialmente, os objetivos e tarefas eram muito modestos, concentrando-se principalmente na economia e na coordenação de esforços para atingir metas mais ambiciosas”.

O que é o BRICS Plus e qual a finalidade desse novo mecanismo?

Em 19 de maio, o Conselheiro de Estado e Ministro das Relações Exteriores da China, Wang Yi, presidiu um diálogo por videoconferência entre os ministros das Relações Exteriores dos países do BRICS e seus pares de economias emergentes e países em desenvolvimento. Este foi o primeiro diálogo do BRICS Plus em nível de chanceleres. Os participantes do diálogo vieram de países do BRICS e de países convidados como Cazaquistão, Arábia Saudita, Argentina, Egito, Indonésia, Nigéria, Senegal, Emirados Árabes Unidos e Tailândia.

Segundo o chanceler chinês Wang Yi, o diálogo é de grande importância para ampliar ainda mais a cooperação entre os países do BRICS e outras economias emergentes e países em desenvolvimento.

Como país participante do BRICS Plus, a Argentina manifestou em diversas ocasiões seu interesse em aderir a este mecanismo. O presidente argentino, Alberto Fernández, considerou que o BRICS representa para a Argentina “uma excelente alternativa de cooperação diante de uma ordem mundial que vem trabalhando em benefício de poucos”.

Compreensivelmente, alguns líderes estão defendendo o sistema multipolar . Principalmente devido a tensões geopolíticas, diferenças de rivalidade e competição para liderar o mundo, a Rússia está atualmente promovendo uma iniciativa para a criação de um grupo. Em junho de 2022, o presidente da Duma russa (a câmara baixa do parlamento) , Vyacheslav Volodin, escreveu no Telegram que os Estados Unidos e seus aliados estão destruindo os laços econômicos por sua política de sanções , mas ao mesmo tempo criando novos pontos de crescimento em outros países.

“O movimento de Washington e seus aliados para cortar os laços econômicos existentes criou novos pontos de crescimento no mundo”, destacou. De acordo com o presidente do parlamento, as sanções ocidentais estão levando ao estabelecimento de outro grupo de oito nações – China, Índia, Rússia, Indonésia, Brasil, México, Irã e Turquia – que está 24,4% à frente do antigo grupo de países desenvolvidos em termos do Produto Interno Bruto (PIB) e da paridade do poder de compra.

“Os Estados Unidos, com suas próprias mãos, criaram condições para que os países dispostos a construir um diálogo igualitário e relações mutuamente benéficas para realmente estabelecer um novo grupo G-8 com a Rússia”, observou Volodin.

Compreensivelmente, existe um Grupo dos Sete (G-7), um fórum político intergovernamental, que inclui países altamente desenvolvidos. Estes são Canadá, França, Alemanha, Itália, Japão, Reino Unido e Estados Unidos. Além disso, a União Europeia é um membro não enumerado. Seus membros são as maiores economias avançadas do FMI e as democracias liberais mais ricas do mundo.

Segundo relatos, o grupo está oficialmente organizado em torno de valores compartilhados de pluralismo e governo representativo. A partir de 2020, o grupo coletivo representa mais de 50% da riqueza líquida global (que é de US$ 418 trilhões), 32 a 46% do produto interno bruto global e aproximadamente 770 milhões de pessoas ou 10% da população mundial.

Seus membros são grandes potências em assuntos globais e mantêm relações políticas, econômicas, sociais, jurídicas, ambientais, militares, religiosas, culturais e diplomáticas mutuamente estreitas. A partir de 2022, a Alemanha assumiu a presidência rotativa do G-7, seguindo a presidência do Reino Unido.

A Rússia se desmembrou do grupo. Isso levou à reiteração do presidente dos EUA, Donald Trump, de que a Rússia deveria ser readmitida no grupo, instigação de uma guerra comercial com a China, aumento das tensões no Irã, suposta relutância de Trump em participar da conferência e uma série de crises internacionais fizeram a reunião do G-7 de 2019. em Biarritz, França, o mais dividido desde a sua criação. 

Após a rescisão anterior de Trump de sua assinatura de um comunicado conjunto acordado em 2018 devido a uma suposta negligência do primeiro-ministro canadense Justin Trudeau, o presidente francês Emmanuel Macron concordou que o grupo não emitiria um comunicado conjunto na conferência de Biarritz. Desde então, a Rússia manteve-se crítica em relação ao grupo, baseando-se no argumento de que o G-7 não tem relevância para existir, pois ali os membros se reúnem no Grupo dos Vinte (G-20).

Da mesma forma que o argumento acima, se o estabelecimento de mais um novo Grupo das Oito nações – China, Índia, Rússia, Indonésia, Brasil, México, Irã e Turquia – e comparado aos BRICS – Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul , Segue-se que o BRICS terá que ser absorvido pela nova organização do Grupo dos Oito e, assim, expulsando a África do Sul. 

Lucio Blanco Pitlo III, pesquisador da Asia-Pacific Pathways to Progress Foundation, argumentou que os BRICS já estabelecidos podem ter melhores chances de atrair novos membros. Os novos membros podem ser Argentina, Egito, Indonésia, Cazaquistão, Nigéria, Emirados Árabes Unidos, Arábia Saudita, Senegal e Tailândia que participaram de consultas recentes. 

De fato, os Emirados Árabes Unidos, juntamente com Bangladesh e Uruguai, tornaram-se os primeiros membros da expansão do Banco Nacional de Desenvolvimento (NDB) dos BRICS, em setembro passado. Mas o momento torna as partes cautelosas. Sem um secretariado permanente e um centro fixo, pelo menos o NDB fixou sua sede em Xangai, e posteriormente estabeleceu seus escritórios regionais na África do Sul (Joanesburgo).

À medida que o mundo enfrenta enormes desafios, também requer colaboração internacional e soluções cooperativas, o que é importante para não colocar em perigo as perspectivas econômicas dos países pobres e subdesenvolvidos. Aqui vivem milhões e milhões de população empobrecida.

A Indonésia sediará a cúpula do G-20 em Bali em novembro e está fazendo o possível para isolar a reunião da política. Se a Indonésia é capaz de arbitrar entre superpotências em conflito raivoso é simplesmente imprevisível. As chances de uma reaproximação repentina entre os Estados Unidos e a China – muito menos entre os EUA e a Rússia – são extremamente baixas.

A aliança estratégica entre Rússia e China está se fortalecendo e a China resistiu a tantas tentativas de excluir a Rússia das organizações internacionais. Ambos são membros leais do BRICS. Por outro lado, a pressão da China para expandir o elenco do BRICS pode aliviar as pressões externas sobre suas relações com a Rússia e suas próprias ações em espaços disputados com vizinhos. 

O autor deste artigo entrou em contato com vários especialistas sobre esta questão. Mas para o Dr. Pankaj Kumar Jha, professor associado da OP Jindal Global University em Sonipat, Haryana, o conflito fronteiriço entre China e Índia continuará influenciando o BRICS. No entanto, a Índia e a China estão cooperando para desenvolver estruturas financeiras alternativas, diretrizes coesas na Ásia e no sul global em muitas questões, como comércio, investimento e desenvolvimento de um entendimento para que o domínio do oeste possa ser reduzido ao mínimo na arquitetura financeira global. , disse ele e acrescentou, “a base da cooperação no BRICS traz recursos potenciais e requisitos críticos de desenvolvimento sob um guarda-chuva”.

Questões sobre o futuro do BRICS devem estar presentes, especialmente quando uma nova ordem mundial está sendo discutida. Inspirando-se no Quad plus , os países BRICS também estão discutindo o formato BRICS plus. A formação do novo agrupamento G-8 é principalmente uma fusão de BRICS e VISTA (Vietnã, Indonésia, África do Sul, Turquia, Argentina). A formação é principalmente para conectar o BRICS a países de renda média e potência média, segundo sua explicação.

O Dr. Pankaj Kumar Jha concluiu sua argumentação: “Esta configuração geopolítica está em fase exploratória, sem dúvida destinada a trazer um novo eixo Rússia-China, mas a inclusão de México, Indonésia e Turquia tem sua própria bagagem estratégica . Até que ponto esse agrupamento seria bem-sucedido ainda é uma questão de conjectura. Do ponto de vista geopolítico, muito dependeria de como as sanções à Rússia se moldariam e da recuperação pós-coronavírus da China.”

O professor Aslan Abashidze, chefe do Departamento de Direito Internacional da Universidade Russa da Amizade dos Povos e membro do Conselho Científico do Ministério das Relações Exteriores, explicou ao autor deste artigo que, em geral, as associações internacionais na forma de as organizações intergovernamentais ou associações de integração surgem a partir de pré-requisitos que podem ser de natureza diversa: política, defensiva, cultural, etc. 

O surgimento de tais “para-organizações” como o Grupo dos Sete (G-7), Grupo dos Oito (G-8), Grupo dos Vinte (G-20) está associado à incapacidade das instituições internacionais de nível global de atender às crescentes necessidades do desenvolvimento moderno diante dos crescentes desafios na forma de pandemias, crises financeiras etc. 

O convite e a exclusão da Rússia do Grupo dos Sete (G-7) e medidas restritivas unilaterais semelhantes do Ocidente “coletivo” liderado pelos Estados Unidos controlam todas as instituições de controle global, incluindo o Fundo Monetário Internacional e o Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento, forçam outros Estados que não são inferiores em matéria-prima, potencial humano e intelectual aos Estados Unidos e à União Européia a buscar seu próprio caminho de desenvolvimento. 

Portanto, não importa se o BRICS, ou a unificação da China, Índia, Rússia, Indonésia, Brasil, México, Irã e Turquia , será mais viável ou não. O principal é que se iniciou o processo de busca de novos modelos pelos Estados insatisfeitos com a política dos Estados Unidos, o que significa o fim do domínio dos Estados Unidos em todas as esferas das relações internacionais. Em algum momento, o Ocidente, liderado pelos Estados Unidos, terá que negociar novos modelos de relações econômicas internacionais e outras, com base em novos tratados internacionais que garantam a igualdade de todos os estados. 

Segundo a conclusão do professor Abashidze é que “ até que isso seja alcançado em nível global, Rússia, China e Índia estabelecerão relações comerciais em moedas nacionais e, portanto, será atraente e benéfico para outros estados, não apenas da região Ásia-Pacífico, mas também da América Latina, Oriente Médio e África .” 

Seja na Rússia, na China e na Índia e em vários países, existem variações discutíveis nas capacidades políticas, econômicas e culturais. O presidente da Rússia, Vladimir Putin, explicou no ano passado em um de seus discursos que, após o colapso da era soviética, a Rússia precisa começar do zero. Foi o confronto ideológico entre o Ocidente e o Oriente que deu origem à era soviética. Lenin falou sobre as marcas de nascença do capitalismo, ele lembrou, e acrescentou que “não se pode dizer que vivemos estes últimos 30 anos em uma economia de mercado de pleno direito. Na verdade, estamos construindo apenas gradualmente, e suas instituições. A Rússia teve que fazer isso do zero, começando do zero. É claro que estamos fazendo isso, levando em consideração os desenvolvimentos em todo o mundo. Afinal, depois de quase cem anos de economia planificada pelo Estado,

Por outro lado, é preciso olhar mais de perto a abordagem, a capacidade econômica e os serviços dos chineses. A China tem uma paisagem tão diversificada, com investimentos e comércio em todo o mundo. De acordo com o Banco Mundial, a China tem a maior economia e um dos maiores gigantes de infraestrutura do mundo. A China é o maior exportador mundial e o segundo maior importador de mercadorias.

A China detém 17,7% da riqueza total do mundo, a segunda maior parcela detida por qualquer país. Possui o maior setor bancário do mundo, com ativos de US$ 40 trilhões e os 4 maiores bancos do mundo, todos na China.

Em 2019, a China ultrapassou os EUA como o lar do maior número de pessoas ricas do mundo, de acordo com o relatório de riqueza global do Credit Suisse. Tem o maior número de pessoas ricas entre os 10% mais ricos do mundo desde 2019. Havia 658 bilionários chineses e 3,5 milhões de milionários.

A Iniciativa do Cinturão e Rota da China se expandiu significativamente nos últimos seis anos e, em abril de 2020, inclui 138 países e 30 organizações internacionais. Junto com Brasil, Rússia, Índia e África do Sul, a China é membro do grupo BRICS de grandes economias emergentes.

Quase todos os especialistas contatados para este artigo têm os pontos discutíveis. Eles reconheceram o fato de que os países que buscam o sistema multipolar têm que enfrentar os problemas do mundo menos desenvolvido.

Além disso, a julgar por suas longas discussões, uma descrição factual chave é dada – o domínio ocidental e a abordagem imperial dos Estados Unidos. Esses esforços imperialistas destinados a manter a dominação política e econômica da população mundial criaram enormes dificuldades para os povos globalmente, incluindo a classe trabalhadora, nacionalmente oprimida e empobrecida que vive nos países capitalistas ocidentais.

O novo grupo de coalizão emergente é viável e surge no momento crucial em que, nas últimas duas décadas, os Estados Unidos, a Grã-Bretanha, os países da União Européia (UE) e seus aliados globalmente se envolveram em inúmeras intervenções imperialistas, resultando em desestabilização, intervenções militares, guerras por procuração e a expansão do imperialismo ocidental em toda a África, Ásia e América Latina. 

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