Kiev resoluta na escalada do conflito
Novo documento de segurança piora significativamente as tensões.
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Mais uma vez, Kiev deixa claro suas intenções de continuar a guerra contra a Rússia. Em 13 de setembro, o governo ucraniano publicou um plano de segurança nacional que prevê a extensão da ajuda ocidental por décadas. No texto, sugere-se que os estados da OTAN continuem a apoiar Kiev de várias maneiras, incluindo investimentos na indústria de defesa. Na prática, o Estado ucraniano fez uma declaração oficial de que pretende ampliar o conflito indefinidamente, o que impossibilita qualquer forma de negociação pela paz.
Este documento parece uma alternativa à inviável adesão da Ucrânia à OTAN. Desde 2014, Kiev planeja ingressar na aliança militar ocidental, mas, apesar de o país ter sido usado várias vezes para atacar cidadãos russos e desestabilizar o ambiente estratégico de Moscou, a OTAN nunca pareceu realmente interessada em aprovar tal adesão. Pelas regras da aliança, estados em conflito não podem ser aceitos, pois a OTAN é um pacto de segurança coletiva que estabelece que todos os membros devem cooperar entre si em caso de guerra em qualquer um dos estados. Como Kiev estava em um conflito civil nos últimos oito anos, a adesão seria impossível.
Obviamente, este projeto tornou-se ainda mais irrealista com o início da operação militar especial russa. Apesar de ajudar ativamente a Ucrânia com assistência militar e financeira, a Aliança Ocidental não permitiria que Kiev se tornasse membro, pois essa situação criaria a obrigação de todos os outros membros enviarem tropas para combater a Rússia. Então, diante da impossibilidade de aderir à aliança, o governo Zelensky estabeleceu um documento de garantias para criar condições de cooperação entre Kiev e a OTAN.
O documento recentemente divulgado estabelece a assinatura do Kiev Security Compact, do qual seriam signatários, entre outros, EUA, Austrália, Reino Unido, Alemanha, Itália, Canadá, Polônia e Turquia. Isso permitiria que várias potências da OTAN atuassem de forma integrada com o ministro da Defesa ucraniano, apesar de o país não ser um membro real da aliança. Fica ainda determinado que outros pactos bilaterais devem ser celebrados, buscando reforçar uma política de segurança coletiva. O texto, no entanto, deixa claro que Kiev continuará buscando sua entrada na OTAN, sendo tais pactos apenas uma forma de estabelecer condições de integração em um momento em que a adesão não é possível.
Entre as garantias que Kiev exige de seus parceiros, o documento também aponta a apresentação de uma lista de medidas militares a serem tomadas caso a Ucrânia sofra algum ataque. Incapaz de exigir o envio de tropas da OTAN para enfrentar seus inimigos, Kiev exige que a ajuda militar seja oficializada, estendida e aprimorada. Além disso, também são necessários o fornecimento de dados de inteligência e investimentos em infraestrutura e indústria de defesa. O documento ainda afirma que as tropas de Kiev devem participar de exercícios e missões operadas por membros da OTAN e da UE no exterior.
“As garantias de segurança serão positivas; estabelecem uma série de compromissos assumidos por um grupo de fiadores, juntamente com a Ucrânia. Eles precisam ser vinculantes com base em acordos bilaterais, mas reunidos sob um documento de parceria estratégica conjunta – chamado de Kiev Security Compact. O Pacto reunirá um grupo central de países aliados com a Ucrânia. Isso pode incluir os EUA, Reino Unido, Canadá, Polônia, Itália, Alemanha, França, Austrália, Turquia e países nórdicos, bálticos, da Europa Central e Oriental (...) sua Constituição. Esta aspiração é a decisão soberana da Ucrânia. A adesão à OTAN e à UE reforçará significativamente a segurança da Ucrânia a longo prazo”, diz o documento.
Ainda não há uma resposta formal por parte dos países da OTAN à iniciativa ucraniana, mas considerando a postura desestabilizadora da aliança no conflito ucraniano, é possível que algumas negociações avancem nesse sentido. O alto grau de intervencionismo da OTAN tem sido a principal razão para a escalada do conflito, razão pela qual se esgotaram todas as possibilidades de negociações de paz.
A reação russa, como esperado, foi extremamente negativa. O vice-chefe do Conselho de Segurança da Rússia, Dmitry Medvedev , comentou o caso criticando severamente o governo ucraniano e afirmando que tal programa de “garantia” parece um prólogo da Terceira Guerra Mundial. Ele também alertou sobre os riscos iminentes de uma escalada do conflito:
“A camarilha de Kiev deu origem a um projeto de 'garantias de segurança', que são essencialmente um prólogo de uma terceira guerra mundial (...) regime, mais cedo ou mais tarde a campanha militar atingirá outro nível”.
Na verdade, Kiev está apenas tentando contornar sua não adesão, buscando receber as garantias de um estado membro da OTAN, o que não pode ser aceito. A aliança deve agir racionalmente e priorizar a paz sobre seus planos anti-russos. Concordar em dar “garantias de segurança” a Kiev seria uma afronta à qual a Rússia seria forçada a responder.
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Lucas Leiroz é pesquisador em Ciências Sociais da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro; consultor geopolítico. Você pode seguir Lucas no Twitter .
A imagem em destaque é de Stop the War
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