O desejo declarado da China por negociações militares com os EUA sinaliza seu interesse em uma “nova détente”

Por Andrew Korybko

 

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Resta saber se uma Nova Détente é mesmo conquistada, para não falar de suas modalidades nesse caso (incluindo cláusulas especulativamente secretas), mas o cenário é crível o suficiente para discutir considerando os sinais públicos da China de interesse em explorar seriamente seus parâmetros. Muita coisa ainda pode acontecer para inviabilizar essa trajetória, e é até possível que não perpetue o sistema bi-multipolar em que ambos têm interesses contrários às suas expectativas, mas ainda assim vale a pena pensar bem.

A China retirou-se do diálogo militar com os EUA em agosto como parte de sua resposta à viagem provocativa de Pelosi a Taiwan, mas o porta-voz do Ministério da Defesa chinês, Tan Kefei , disse no domingo que o ministro da Defesa, Wei Fenghe, está pronto para conversar com seu colega americano. A reunião proposta, que o porta-voz revelou já estar sendo discutida pelas "agências relevantes dos dois lados", ocorreria durante a Reunião-Plus dos Ministros da Defesa da ASEAN no Camboja esta semana.

Este desenvolvimento sinaliza o interesse da China em explorar ainda mais os parâmetros de uma possível Nova Détente com os EUA, que o ex-Conselheiro de Segurança Nacional e Secretário de Estado Henry Kissinger previu prescientemente no início de outubro. A previsão daquele especialista chinês de renome mundial veio vários dias depois que eu perguntei se “ o conflito ucraniano já poderia ter descarrilado a trajetória de superpotência da China ”, caso em que seria natural que a China apoiasse seriamente tal reaproximação.

Argumentei que a fase intermediária bi-multipolar anterior da transição sistêmica global para a multipolaridade poderia ter permanecido em vigor indefinidamente, por meio da qual as superpotências americana e chinesa (aspirando especulativamente) administrariam conjuntamente os assuntos mundiais, mas a Índia interveio decisivamente para compensar isso. Inesperadamente, tornou-se a válvula alternativa insubstituível da Rússia contra a pressão ocidental e, assim, evitou preventivamente o cenário de seu parceiro se tornar desproporcionalmente dependente da China.

Se o primeiro-ministro Modi e sua equipe tivessem capitulado à pressão americana sem precedentes sobre eles para ceder unilateralmente em seus interesses nacionais objetivos, abandonando a Rússia, então esta última teria se tornado o “parceiro júnior” da China, após o que a Índia seria pressionada a se tornar a nação dos EUA. . A Nova Guerra Fria provavelmente teria resultado na formação de dois blocos rígidos em toda a Eurásia, respectivamente liderados pelas superpotências americana e chinesa, corroendo assim a autonomia estratégica de todos os outros.

Em vez disso , a política de princípios de neutralidade da Índia resultou em um equilíbrio cuidadoso entre o Bilhão de Ouro do Ocidente liderado pelos EUA e o Sul Global liderado conjuntamente pelos BRICS e SCO , do qual agora é a voz , superando assim o impasse bi-multipolar anterior no sistema global sistêmico. transição. Isso moveu as Relações Internacionais na direção da tripolaridade , iniciada pelo Eixo Russo-Indiano (que coopera estreitamente com seu parceiro iraniano compartilhado ), antes de sua forma final de multipolaridade mais complexa (“multiplexidade”) .

Recentemente, expliquei em detalhes que a dinâmica emergente é tal que as superpotências americana e chinesa têm interesse próprio em diminuir suas tensões, pelo menos temporariamente, em uma tentativa de retardar conjuntamente a evolução da bi-multipolaridade para a tripolaridade e depois para a multiplexidade. Isso contrasta com o interesse próprio da Rússia e da Índia em acelerar a evolução acima mencionada, especialmente através da montagem conjunta de um novo Movimento Não-Alinhado (“ Neo-NAM ”) para consolidar seu progresso.

Os EUA finalmente reconheceram que a Índia liderará informalmente esta plataforma emergente centrada na rede multilateral, daí o recente elogio do secretário de imprensa da Casa Branca ao papel indispensável do primeiro-ministro Modi em facilitar a redação da declaração dos líderes do G20 da semana passada. A China também reconhece a inevitabilidade dessas tendências emergentes, conforme evidenciado por sua proposta anterior de ser pioneira conjuntamente no Século Asiático com a Índia, mas também compartilha o interesse dos EUA em manter a bi-multipolaridade pelo maior tempo possível.

Para esse fim, está explorando seriamente os parâmetros de um New Détente com seu par de superpotência, apesar de este último não ter revertido tangivelmente nenhuma de suas pressões híbridas (econômica, militar , política, tecnológica ) sobre a República Popular, pelo menos ainda não. Pelo contrário, a pressão da Guerra Híbrida dos EUA sobre a China só se intensificou desde agosto, mas Pequim ainda está enviando ramos de oliveira para seu rival, independentemente. Isso sugere fortemente que sua liderança está ciente de sua posição estrategicamente desvantajosa.

Isso não quer dizer que cederá unilateralmente a seus interesses nacionais objetivos, pelo menos não em nenhum sentido significativo além de potencialmente fazê-lo superficialmente para facilitar a “salvação da cara” dos EUA no cenário de uma Nova Détente depois de toda a sua recente conversa dura, mas apenas que está ciente de seus limites. O fato é que é do interesse das superpotências americana e chinesa deixar temporariamente de lado suas diferenças para retardar conjuntamente o fim da bimultipolaridade e o surgimento da multiplexidade.

É impossível reverter a transição sistêmica global, mas quanto mais suas próximas fases forem adiadas, maior a chance de que essas duas (então antigas) superpotências possam se tornar as chamadas “primeiras entre iguais” na emergente Ordem Mundial Multipolar. Eles sempre exercerão uma influência descomunal sobre os Assuntos Internacionais em virtude de seu poder econômico, militar e tecnológico, mas seguir o fluxo em vez de “gentilmente” recuar um pouco pode levá-los a ter um pouco menos.

Afinal, a maior aceleração das tendências de tripolaridade-multiplexidade resultaria em grandes potências como Rússia, Índia, Irã, Arábia Saudita e Turquia alcançando-as muito mais rápido do que o esperado, sem mencionar o Neo-NAM tomando forma mais cedo do que muitos pensamento. A maior autonomia estratégica desses cinco atores-chave mencionados – provocada por complexos atos de equilíbrio bilaterais e multilaterais, este último também se desdobrando dentro da rede Neo-NAM – reduziria a influência dos EUA e da China.

Além disso, o restante do Sul Global na Afro-Eurásia, América Latina e Oceania teria várias opções disponíveis para se equilibrar entre as duas ex-superpotências e as novas Grandes Potências que moldam a Ordem Mundial Multipolar. Ao todo, essas dinâmicas poderiam corroer bastante a influência dos EUA e da China, complicando ainda mais suas respectivas grandes estratégias que já foram amplamente desorganizadas como resultado das consequências sistêmicas globais do conflito ucraniano .

Apesar desses interesses comuns em perpetuar indefinidamente a fase intermediária bi-multipolar dessa transição irreversível, as superpotências americana e chinesa ainda não confiam uma na outra, nem nunca o farão completamente, quaisquer que sejam os termos de sua potencial Nova Détente. . Cada um se sente desconfortável em fazer quaisquer concessões significativas em seus interesses nacionais objetivos, mesmo em coordenação com compromissos complementares de seu rival, portanto, o atual dilema entre eles.

A pressão da Guerra Híbrida dos EUA sobre a China foi imposta muito mais cedo do que a República Popular esperava, pois sua liderança parecia ter pensado que não ocorreria até o próximo ano, no mínimo, devido à guerra por procuração em andamento de sua superpotência com a Rússia na Ucrânia. Ao colocar os eventos em movimento por meio da viagem provocativa de Pelosi a Taiwan e da Lei CHIPS, que entrou em vigor na mesma época, os EUA pegaram a China desprevenida em seu grande momento estratégico mais vulnerável em décadas.

A República Popular está se esforçando para recalibrar seus objetivos de longo prazo diante da inesperada ruptura sistêmica global provocada pela operação especial que os EUA provocaram a Rússia a iniciar no final de fevereiro. O golpe duplo da viagem provocativa de Pelosi a Taiwan e a Lei CHIPS ocorreram, portanto, no pior momento possível, portanto, por que sua nova liderança do 20º Congresso Nacional do mês passado está explorando seriamente os parâmetros de uma Nova Détente com os EUA.

Isso não significa que eles conquistarão um, muito menos imediatamente e especialmente não à custa de serem coagidos a fazer concessões significativas em seus interesses nacionais objetivos (para não mencionar unilateralmente), mas apenas que eles enviaram indiscutivelmente sinais sobre a sua vontade de discutir isso. Isso explica por que o presidente Xi se envolveu com seus homólogos ocidentais durante o G20, incluindo o novo líder australiano, apesar das conhecidas tensões bilaterais anteriores e da possível reunião militar desta semana.

A ótica destina-se a suavizar a aversão influenciada pela propaganda do público ocidental pela República Popular, ao mesmo tempo em que facilita os esforços dos gerentes de percepção de seu rival para gradualmente remodelar suas opiniões em uma direção mais positiva após o progresso alcançado na Nova Détente. O resultado final desse processo pode ser que os EUA e a China regulem responsavelmente sua rivalidade por enquanto, alcançando um equilíbrio pragmático de influência entre eles com o objetivo de manter a bi-multipolaridade.

Na prática, isso poderia assumir a forma de a China reconhecer tacitamente que não há como voltar aos chamados “bons velhos tempos” de seus laços com o Bilhão de Ouro, o que significa que aceitará o AUKUS (apesar de provavelmente continuar a criticá-lo) , patrulhas de “liberdade de navegação” lideradas pelos EUA no Mar da China Meridional e algumas restrições bilaterais contínuas de comércio e investimento. No entanto, ambos os lados podem concordar em restaurar a cooperação limitada no clima, COVID, militares e arquivos comerciais como uma etapa necessária de construção de confiança.

Resta saber se uma Nova Détente é mesmo conquistada, para não falar de suas modalidades nesse caso (incluindo cláusulas especulativamente secretas), mas o cenário é crível o suficiente para discutir considerando os sinais públicos da China de interesse em explorar seriamente seus parâmetros. Muita coisa ainda pode acontecer para inviabilizar essa trajetória, e é até possível que não perpetue o sistema bi-multipolar em que ambos têm interesses contrários às suas expectativas, mas ainda assim vale a pena pensar bem.

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Este artigo foi originalmente publicado no blog do autor, Andrew Korybko's Newsletter .